水环境政策持续加力 污水处理产业有望进入快车道
1、污水收集处理能力逐年提升
水环境在我国绿色生态文明建设中占重要地位。近期印发的《关于全面推进美丽中国建设的意见》中也提到“持续深入打好碧水保卫战”以及“加快补齐城镇污水收集和处理设施短板”等内容。在人们的日常生活中，处处离不开对水资源的利用，进而产生大量的废水污水，并伴随着待解决的水污染问题。
日常生活中常见的污水来源及特点
常见的污水污染源包括有：固体悬浮物、病原体污染物、耗氧污染物（碳水化合物、蛋白质等）、植物营养物质（过量氮磷钾等）、致癌污染物、放射性污染物等。过量的污染会对自然景观、生态环境以及周边居民都造成极大的不利影响甚至危害。而常用的污水处理手段可分为物理法、化学法、物化法和生物法等。
常用的污水处理手段分类
近几年随着我国经济发展提升以及对于城乡环境水平的重视加深，对水资源的利用以及产生的污水也与日俱增。近五年全国污水排放量持续上升，到2023年已达660.49亿立方米，预计2024年超过683亿立方米。
资料来源：住房和城乡建设部，观研天下数据中心整理
随着污水排放量的持续上升，与此相对应的，全国污水处理厂数量及处理能力也在近五年持续增加，到2023年全国纳入统计的共2967座污水处理厂，预计2024年污水处理厂约3043座左右。
资料来源：住房和城乡建设部，观研天下数据中心整理
截至2023年末，全国城市排水管道长度95.25万公里，同比增长4.27%；生活污水集中收集率73.63%，比上年增加3.57个百分点。
资料来源：住房和城乡建设部，观研天下数据中心整理
而全国污水处理总量也同样随着持续上升，到2023年达651.87亿立方米；污水处理厂处理能力2.27亿立方米/日，同比增长4.84%；污水处理率98.69%，比上年增加0.58个百分点；
资料来源：住房和城乡建设部，观研天下数据中心整理
资料来源：住房和城乡建设部，观研天下数据中心整理
2、不同场景污水处理能力存在着较大差异
与城市、县城和乡镇的发展情况差异相对应的，对于污水处理设施的建设以及污水处理能力也存在着较大差异。由于乡镇分布较为分散，需要进行分散治理，以乡镇、甚至行政村为单位构建污水处理单元设施进行污水治理，但受限于地理位置与当地人文环境等各方面条件，部分设施仅能设计为处理能力较低的小面积类型，部分设施建设质量难以保障，使其处理能力未能达到预期，以及长效运行机制难以保障等，因此造成乡镇所属拥有较多的污水处理设施，却不具备较高的污水处理能力以及污水处理率。反观城市区域，一方面受发展集中、城市规划合理等因素影响，能规划大空间用以设计、建设较为完善和能力较强的大型污水处理设施，并通过排水管道等收集汇总城市生活、生产污水便于进行统一处理；另一方面管理、运营及监督等体系较为完善，也能保障长效运行与高效运行，因此城市地区的污水处理能力及污水处理率都远高于乡镇地区。
资料来源：住房和城乡建设部，观研天下数据中心整理
3、政策助力污水处理市场有望量价齐升
根据观研报告网发布的《中国污水处理行业发展现状研究与投资前景预测报告（2025-2032年）》显示，随着绿色生态文明建设以及经济发展进程的推进，人们对于生活环境水平的需求也在不断提高，其中针对城市、县城、乡镇等地区面临不同来源及类型的水污染问题，国务院及多个相关部门因地制宜制定多项方案及意见，分类、分梯次推进从农村到城镇的污水治理及资源化利用，确保各地区人民的用水安全与用水放心，更确保各地区的生态环境不被破坏，打好“碧水保卫战”。
近期发布的与污水治理领域相关政策
近年来，经济和科技的飞速发展下，人们生活、生产过程中产生的污水越来越多，同时污水处理能力也随着“绿色生态文明”的指引而在不断增加以贴近需求，截至2023年城市地区污水处理率已达到98.69%。目前对于城市地区的市场增量已经逐步放缓，但随着新型城镇化的推进以及对于农村乡镇生活环境的越发重视，建制镇、乡村等地区仍有市场空间待开发，污水处理率也远低于城市地区，建制镇地区为64.86%，而乡村地区则仅有28.29%，离《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》制定的“农村生活污水治理率达到40%”仍有较大差距。未来有望逐步把市场下沉至建制镇、乡村等地区，开发更为适宜当地环境与规模的污水处理项目，为相关企业带来新的增长空间。
早期的污水处理服务费用大部分是根据相关特许经营权协议约定向政府部门收取，存在着价格偏低、调价难度大等问题，缺乏对社会资本的吸引力；同时污水处理成本即污水处理服务费用高出政府征收水费中的污水处理费部分，需由政府财政补贴，对地方政府财政也造成了压力。国家相关部门对此早在2015年就出台政策指引保证污水处理设施与企业的合理盈利，并随着社会经济的发展以及污水环境的变化，在确保合理盈利的基础上，鼓励建立起“按效付费”机制。未来有望逐步调整污水处理收费标准，以此减轻地方政府财政压力以及改善污水处理相关企业业绩。
污水处理费标准相关政策
