水利部人事司司长郭海华：准确把握职能定位 扎实履行职责使命 为新阶段水利高质量发展提供坚强组织保证
2023年，在水利部党组的坚强领导下，人事司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，积极践行新时代党的组织路线，守正创新、担当作为，不断加强水利干部和人才队伍建设，持续深化水利体制机制改革，为推动新阶段水利高质量发展、提升国家水安全保障能力提供有力支撑。
1、着力建设高素质水利干部队伍，治水兴水骨干力量更加坚强有力
强化干部教育培训和素质培养。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织部系统局处级干部全覆盖参加党的二十大精神集中轮训。聚焦新阶段水利高质量发展开展分类培训、按需施训，受中央组织部委托，围绕水旱灾害防御、水资源刚性约束、河湖长制，调训地方党政领导干部和河湖长万余名。扎实办好国家水网、数字孪生水利建设等重点业务专题培训班。抓好部管干部、处级干部、新录用公务员以及地方县市水利局局长等重点对象培训。全年累计举办各类培训调训班91期，培训2.3万人次。
加强领导班子和干部队伍建设。坚持政治标准，做深做实干部政治素质考察。坚持战略长远、系统思维、预案在先，经常性开展分析研判，拓宽选人用人视野，统筹做好干部选配，重点选好配强“一把手”。2023年共调整部管干部250人次，补充调整30个部管班子正职，一批政治素质好、业务能力强、工作作风实、适应新阶段水利高质量发展要求的干部得到及时发现和使用。
培育壮大优秀年轻干部队伍。注重日常发现，加强跟踪培养，优化成长路径，及时大胆使用，2023年共提拔“70后”正司局级干部20名、“75后”副司局级干部28名。研究制定加强年轻干部教育管理监督的若干举措，依托部党校分两期点名调训优秀年轻干部。
从严从实加强干部管理监督。全面完成部系统干部队伍教育整顿工作。组织开展新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》学习贯彻，完成部系统3349名领导干部2023年度个人事项审核录入、综合汇总、抽查核实。完成规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业常态化管理和个人事项管理并轨。配合部党组巡视对6家直属单位开展选人用人专项检查并督促做好问题整改。完成领导干部违规安排近亲属系统内从业专项整治。抓好“裸官”岗位管理、领导干部兼职审批、因私出国（境）管理、选人用人举报线索查核处置等工作。
2、大力营造干事创业浓厚氛围，实干担当的内生动力得到充分激发
树立鲜明用人导向。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，大力提拔重用在水利改革发展一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位勇于担当、成绩突出的干部。优化部机关一级、二级巡视员职级晋升工作，13名记三等功或有援派工作经历的干部优先晋升。
充分发挥考核“指挥棒”作用。突出政治表现和关键时刻表现，优化年度考核，扎实开展平时考核、专项考核。强化考核结果运用，对15名干部记三等功、16家单位和120名个人予以嘉奖。开展“学治水重要论述、建防汛抗洪新功”等专项任务及时奖励，对在深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述、推进水利基础设施建设、水旱灾害防御、黄河保护立法等重点任务中作出突出贡献的61个集体和542名个人予以记功、嘉奖。
推动干部能上能下融入选拔任用日常调整。加大对关键岗位领导干部履职能力、工作作风、精神状态等方面了解掌握，对不适宜担任现职的干部及时调整交流，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
3、全方位培养引进用好水利人才，水利人才队伍建设加快提档升级
高层次人才培养全面加速。两名个人和1个团队入选首届“国家工程师奖”，22人入选全国创新争先奖等国家级高层次人才工程或奖项。成功引进1名海外高层次人才。组织推荐评选新一批15名水利领军人才、50名青年拔尖人才、5个人才创新团队和10个人才培养基地，修订印发《水利国际化人才合作培养项目人员选派管理办法》，选拔推荐的21人均被国家留学基金管理委员会录取。
人才体制机制改革深入推进。积极推动科技人才评价改革试点，组织编制试点实施方案并报科技部同意。编制卓越水利工程师培养工程具体实施方案，探索试点定点实习实训。强化重点领域人才需求分析和源头培养，编制水利发展重点领域急需紧缺专业人才需求目录。
人才培养体系更加完善。组织评选专业技术二级岗位选聘人选，切实优化职称评审方式，完成年度职称评审815人次。大力培养水利技能人才，制定加强水利技能人才队伍建设的意见，推动水利行业职业技能等级认定工作取得明显进展，成功组织举办第九届、第十届全国水利行业职业技能竞赛及第十五届全国水利职业院校职业技能大赛。
4、持续深化体制机制改革，着力优化机构编制资源配置
做好部机关编制调整和流域管理机构“三定”规定细化落实工作。贯彻党中央关于机构改革的部署要求，完成部机关司局精减人员编制工作并报中央编办备案。进一步强化流域管理机构职能定位，组织指导各流域管理机构做好“三定”规定的细化落实工作。
稳步推进专项体制改革任务。《水利部权责清单》印发，形成涵盖15个主要业务领域、162个权责事项的详实“家底”，实现了与“三定”规定的有机衔接。会同有关司局做好水利部牵头河湖长制、国家水网建设等相关议事协调机构及部际联席会议工作机制送审报批工作。积极稳妥推进部属培训疗养机构改革，妥善解决重点难点问题。
加强流域治理管理支撑保障。落实进一步加强丹江口水库及其上游流域水质安全保障工作要求，积极加强汉江流域管理能力建设。
持续加强机构编制管理。加强机构编制监督管理，切实强化机构编制实名制管理。强化领导职数管理，进一步明确部直属事业单位所属各级事业单位领导职数管理要求。做好部分部直属事业单位“三定”规定修订、机构编制事项调整等工作。加强对水利社团的日常监督管理。
5、始终坚持用制度管人管事，水利人事管理制度体系不断健全完善
坚持用制度管人管事，把制度建设和制度执行贯穿全过程各环节，2023年共推动出台制度办法10余项。一是突出政治标准和政治要求。修订干部政治表现负面清单，提出16项具体负面情形，为做深做实干部政治素质考察提供坚实基础。二是突出严的基调，扎紧制度笼子。制定干部选拔任用工作监督检查和责任追究意见。三是紧跟新形势新要求及时修订制度办法。修订水利部机关公务员调任工作实施细则、水利部事业单位专业技术二级岗位管理办法、事业单位工作人员奖励实施细则。四是突出问题导向精准建章立制。结合主题教育围绕水利技能人才队伍建设、激励干部担当作为等重点问题，开展7项专题调研，将研究充分、比较成熟的调研意见及时转化为推动工作的思路办法和政策举措。同时通过印发政策问答、开展培训解读等一系列措施，推动各项制度规范运行、落地见效。
水利部2023年11月召开的水利人事工作座谈会围绕学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和全国组织工作会议精神，对当前和今后一个时期水利人事重点工作作出具体部署。2024年，人事司将紧密围绕让水利事业激励水利干部人才、让水利干部人才成就水利事业，持续优化干部选育管用工作，全方位培养引进用好人才，着力建设推动水利高质量发展的高素质水利干部队伍和水利人才队伍。一是坚持科学精准选贤任能，突出优化干部队伍结构，激励干部担当作为，强化干部管理监督。二是坚持多措并举育才聚才，聚力锻造战略人才力量，切实加强基层人才队伍建设，打造合理人才梯队，激发人才创新活力。三是统筹谋划强基固本，不断推动体制机制创新，推进各项改革任务，提升制度体系效能。四是带头建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，着力提高水利人事工作质量，开创水利人事工作新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障作出更大贡献。
