太原揭开第三方检测服务机构弄虚作假面纱
近年来，少数第三方监测构为攫取非法利益，置公众环境利益于不顾，采取弄虚作假方式，违规开展检测服务，不仅干扰了公平竞争的市场秩序，而且严重影响了生态环境部门的科学决策，性质极其恶劣。
为有效遏制此类环境违法行为，山西省太原市生态环境局始终保持执法从严的总基调，常态化严厉打击第三方检测机构弄虚作假行为，近日查处一起企业与第三方检测机构公司相互勾结的监测数据造假案件。
顺藤摸瓜，不放过蛛丝马迹
山西尧兴机械制造有限公司是太原市清徐县境内一家铸造企业。今年7月21日，太原市生态环境局执法人员来到这家企业，对上两轮生态环境部发现问题进行核查，督促其尽快完成相关问题整改。可是，现场检查的状况并不乐观。
进入车间，执法人员发现，该企业虽然各种污染防治设施配置齐全，但是从现场杂乱的各类生产设备、随意堆放的各种工件、到处布满的灰尘可以推断，该车间有一段时间没有生产或没有正常生产了。
可是，让人匪夷所思的是，这家企业工作人员竟拿出一份完整的月度自行监测报告。
执法人员按照规定，对照排污许可证有关资料，开始仔细地查看每一个排放口。
在一处抛丸机除尘器排放口前，执法人员发现监测口用胶带纸粘贴，筒壁却没有任何撕掀痕迹。
执法人员正准备近前查看究竟时，企业负责人声称：“这片场地及设备已租赁给清徐县清碧永丰建筑设备加工厂，6月初就已停产。”
然而，山西尧兴机械制造有限公司提供的监测报告是6月27日出具的。停产期间是如何开展监测的？
不大一会儿，清徐县清碧永丰建筑设备加工厂姓李的负责人打开了车间大门，映入眼帘的是堆积如山的建筑钢板。
经询问得知，这里是清碧永丰建筑设备加工厂建筑钢板除垢工段，已于6月14日开始停产。
“停产后，这里有没有再开启过设备或有什么人来测试过设备？”看着铺满了灰尘的地面，执法人员问道。
对方回答：“没有。”
执法人员一边在现场调查取证，一边将监测报告存疑的情况第一时间向太原市生态环境局有关领导进行了汇报。
太原市生态环境局经研究决定：从严从快，立即查处。
信誓旦旦，监测数据能否真实有效
当天下午，执法人员再次来到该企业，对发现的问题作进一步核实。
“我可以负责任地说，来这里做检测的工作人员，工作特别认真，态度特别好，监测数据保证真实有效。”刚进车间大门，企业老板便信誓旦旦地说道，“具体是哪一天来监测的，我有点想不起来了，他们有全套的视频和照片为证。”
站在钢板除垢工序抛丸机前，该企业负责人补充道，6月28日有人来做过一次检测。
执法人员询问检测时加工钢板是否作业？
对方回答：“只是开启了一下除尘器。”
于是，执法人员要求企业提供生产运行记录和污染防治设施运行台账，以及近一个月用电记录等相关信息。
该企业负责人出去很久，才拿了一张写满生产运行记录的台账进来。
执法人员严肃地对他说：“你要对自己的行为负责，一会儿你盖章签字后，我们要带走。”
或许意识到问题的严重性，这位企业负责人犹豫了一下，一把夺回生产运行记录，承认自己没有生产运行记录。
万般无奈，山西尧兴机械制造有限公司一位姓贾负责人才不得不拿出一摞不全的原始生产记录。
在执法人员的一再要求下，该负责人通过检测公司的人员，用微信发过来12张采样照片。可是，这些照片存在时间记录不完整，缺少监测点位的信息。
看到这些照片后，执法人员初步断定这家检测公司在监测频次、生产工况、覆盖面、规范性等方面均存在弄虚作假问题。
口风陡变，案情问询陷入僵局
次日，执法人员通知上述两家关联企业负责人和第三方检测服务公司的人员，来太原市生态环境局做询问笔录。
让人始料未及的是，问询一开始，事情就陷入僵局。他们的口风完全变了。一口咬定河南永蓝检测科技有限公司是6月17日和6月18日来企业开展检测服务的。换一句话说，就是与监测报告书上的采样日期一致。
执法人员追问河南永蓝检测科技有限公司，6月28日来企业做什么？在钢板除垢工段检测的是什么项目？
对方回答：“是来复核的。”
执法人员又问两台电炉共用一个排口，这样的检测是如何开展的，是否符合监测技术规范？
对方回答：“这是技术上的问题。我只负责联系业务，其他一概不知道。”
如果企业同第三方检测服务机构建立起攻守同盟，将会是一个十分棘手的问题。
一番思考后，执法人员认为只有扩大取证范围，及时保全和固定证据是关键，这样才能有效打击对方的嚣张气焰，挫败对方的心理防线。
说干就干，马上就办。按照第三方检测机构提供的照片和照片上给出的坐标，执法人员当即电话通知太原市生态环境局清徐分局，马上派执法人员前往企业重新复核。对监测报告书上标注的所有采样点，重新进行拍照和录制视频，同时征集企业知情人员信息，了解当时的生产工况等相关情况。
记者在采访中了解到，太原市铸造行业因为用电成本相对较高，大多数企业选择峰谷电价夜间进行生产。根据监测技术规范，开展检测时必须达到生产工况要求，否则就是弄虚作假。
上述两家企业既没有提供生产工况信息，时间上又存在质疑，一些点位还没有采样照片……这些蛛丝马迹将第三方检测机构弄虚作假暴露无遗。
在充分掌握了这些证据后，执法人员便一家一家通知企业来做问询笔录。猝不及防的企业负责人被突然叫来，心里开始有些慌乱。
在问询开始前，执法人员首先严正声明做伪证的后果，又对目前现状进行利害分析，对相关生态环境法律、法规和政策导向进行了宣贯。
此时，企业负责人发现，蒙混过关已不可能，最后的心理防线土崩瓦解。
企业老板一改先前态度，声明自己轻信了第三方检测公司的欺骗，并一再承认自己的错误，问询得以顺利进行。
翻阅资料，案情又有新发现
在审核第三方检测公司提供的资料时，执法人员又有新发现——采样人员的照片，与现场采样人员样貌不符。通过仔细比对和辨认，确定现场采样人员并不是检测公司指派人员，且无采样资质证明。
从一个侧面反映出，第三方检测服务机构——河南永蓝检测科技有限公司采样不符合技术规范，内部管理混乱，监测数据难以保证真实可靠。
执法人员当场给河南永蓝检测科技有限公司山西业务负责人打电话，并询问其单位地址。
可是，对方支支吾吾，不肯回答。又问他身在何处，在得到明确答复后，为防意外出现，执法人员立即驱车前往展开问询。
尽管对方一再推诿搪塞，百般抵赖，可是在铁的事实面前，只能无奈地签下了自己的名字。
截至目前，太原市生态环境局经过坚持不懈的努力，已完成案卷制作工作。移送案件已通过山西省生态环境厅上报生态环境部，等待河南省市场监督管理局最终处理结果。
后续处理，本报将继续予以追踪报道。
