水利部:我国水土流失状况持续改善 生态系统质量稳步提升
近日,国新办就扎实推动新阶段水利高质量发展、全面提升国家水安全保障能力有关情况举行发布会。会上,水利部水旱灾害防御司司长姚文广介绍,据水利部最新监测成果,2022年全国水土流失面积下降到265.34万平方公里,较2018年减少8.35万平方公里。我国水土流失状况持续改善,生态系统质量稳步提升。
姚文广表示,今年中办、国办印发了《关于加强新时代水土保持工作的意见》,水利部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,及时制定实施方案,明确落实举措、责任分工和工作要求,推动各项任务落实落地。具体采取了以下举措:
一是坚持保护优先,用最严格制度最严密法治保护水土资源,严格控制人为水土流失“增量”。全面落实水土保持法,强化事中事后监管。应用卫星遥感等手段,实现了生产建设项目水土保持遥感监管全覆盖,及时发现并依法依规查处有关违法违规行为。
二是坚持系统治理,科学推进水土流失综合治理,加快消减水土流失“存量”。以大江大河上中游、东北黑土区、西南岩溶区、南水北调水源区、三峡库区等为重点,因地制宜实施国家水土保持重点工程,大力推进生态清洁小流域建设。
三是坚持改革创新,强化水土保持管理能力和水平,提高水土流失治理“质量”。形成全国、省、市、县四级行政区的水土保持率体系,推动建立水土保持部际协调机制和水土保持目标责任制,加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局。
姚文广介绍,关于强化人为水土流失监管,水利部重点做好三个方面的工作。
一是构建水土保持全链条全过程监管体系。依法落实生产建设项目水土保持方案制度,加强全链条全过程监管。完善生产建设活动水土流失防治标准,针对不同区域、不同行业特点,明确差异化针对性要求,实施分类精准监管。
二是建立精准高效的监管机制。以遥感监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。全覆盖、常态化开展水土保持遥感监管,依法严格查处违法违规行为。全面实施水土保持信用评价,对守信企业少打扰、不打扰,对失信企业及高风险项目重点监管。加强人为水土流失风险的跟踪预警,提高监管精准化、智能化水平。
三是强化部门间协同监管和执法联动。建立水土保持行政执法和刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作的机制,充分发挥司法保障监督作用。通过加强协同监管,压实企业水土保持责任。