今春污染反弹 哪些问题值得反思？
近日，笔者在四川省成都市、安徽省亳州市、河北省廊坊市等地生态环境部门走访交流时看到，这些地方在生态环境部派驻的“一市一策”攻坚团队和当地大气污染治理第三方服务专家小组的指导下，已经基本制定完善今年夏季臭氧污染防治攻坚作战方案。问及为何要未雨绸缪、提早动手部署夏季臭氧防控时，三地均答，这是“以夏补冬”力争更好完成年度目标任务之策。
今年以来，京津冀及周边地区不少城市出现了重污染天数增加、优良天减少、PM2.5浓度升高等情况。究其缘由，主要有两点：一是出现了极端的不利气象条件，二是防控工作还存在短板。
首先，在2022年秋冬季到来之前，相关部门就已经发布了秋冬季整体气温偏高、不利于污染物扩散的极端气象条件随时可能出现的警报。但一些地方并没有及时出台应对极端气象条件的专项防控方案。这导致在一轮接一轮不利气象情况出现时，应急管控措手不及。其次，在今年农历春节到来前，面对烟花爆竹燃放“解禁”的网络舆情，一些地方没有积极妥善引导公众舆论走向，采取相应的积极有效的应对措施，导致春节期间烟花爆竹燃放出现失控，带来这一阶段的空气质量显著下降。为此，有的地方还被上级约谈问责。第三，春节前后，有的地方存在片面放宽应急管控级别的情况，放松了执法监管，一些企业违法排污甚至公然造假，导致重污染天气应急管控不力。生态环境部主要领导在河南省督导检查所发现的造假事实就是铁证。
这暴露出，当前在一些地方、一些部门、一些同志中，仍然存在治污攻坚定力不足问题，存在面对新情况、听到不同意见就担心，气象条件一好就松心，不利气象条件一突袭就失去信心等现象。
当前，正值完成“十四五”基本消除重污染天气、实现大气环境质量持续好转攻坚目标任务的关键时期。“沉着冷静、保持定力，稳中求进、积极作为，团结一致、敢于斗争”是习近平总书记在今年全国两会期间，深入团组与代表委员共商国是重要讲话中特别强调的24字方针。这为我们在新时代新征程上有效应对各种风险挑战，特别是夺取污染治理新的更大胜利提供了科学认识论和重要方法论，也是我们在新年度着眼高标准完成年度和“十四五”大气污染防治攻坚目标任务必须遵循的理论指南。实践中，各地应着力做到以下几点：
一要做到始终保持治污定力不动摇。大气污染防治攻坚战历时十年有余，成果举世公认。在未来大气污染防治攻坚战场上，各地要以更冷静的心态，以更加科学的方法、扎实的努力，展示保持治污定力的坚定决心，争取大气环境质量持续改善。
二要做到守正创新克难关。大气污染防治工作是一场持久战，在攻坚的每一个阶段，受气象条件和其他不利因素的制约，都会产生各种各样的难题。各地要学习借鉴一些城市未雨绸缪的好做法，及时把过往成功经验持续继承下来。同时，要着眼解决影响和制约空气质量持续改善的气象影响、环境监管、考核激励等方面出现的瓶颈性问题，不断拿出新举措、新办法。特别要着眼秋冬季重污染天气出现反复无常、夏季臭氧污染忽轻忽重等制约目标任务完成的重点问题，形成早研究、早安排、早部署，上下合力，专家团队到一线攻坚指导的良好工作新格局。
三要做到紧盯重点排放目标抓减排。精准管控源于知己知彼，持续改善源于深入减排。过去数年特别是今年一季度多地大气污染状况加剧的地方，往往存在区域和重点企业污染排放值远高于周边城市和周边企业的问题。因此，省市县乡各级要立足协同防控大局和环境空气质量持续改善大目标，紧盯高污染、高排放重点目标，制定更加精准、务实的攻坚方案，强力、深度实施污染减排。同时，要通过出台更加完善的法规政策，常态化严格限制“两高”项目盲目发展，严厉打击各类环评和监测数据弄虚作假、企业偷排偷放等行为，为企业在高质量发展中创造公平竞争环境，为大气环境质量持续改善奠定真实、可信、稳定的基石。
