山东发布陆域GEP核算技术规范 空气净化、水质净化、固碳、气候调节等为必选指标
为推动山东省生态产品价值核算工作，确保核算的科学性、规范性和可操作性，山东省生态环境厅日前发布了全省首个《山东省生态产品总值（GEP）核算技术规范 陆地生态系统（试行）》（以下简称《技术规范》）。
党的二十大报告提出建立生态产品价值实现机制，指明了建设人与自然和谐共生的现代化发展方向和战略路径，生态产品价值核算是促进生态产品价值实现的重要基础性工作。生态产品总值主要包括生态系统提供的物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值。《技术规范》主要对适用范围、评估指标体系、核算方法、核算基础数据要求等内容进行规定。
据了解，《技术规范》综合国家及其他省市相关核算标准，在开展淄川区、蒙阴县及山东省等不同区域尺度生态产品总值核算基础上，立足山东省实际生态条件，优化核算指标和核算方法，构建了山东省陆地生态系统生态产品总值核算体系，将更好为齐鲁大地上的绿水青山进行规范统一“定价”，为深入打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，变生态资本为富民资本，提供了理论依据和现实计量支撑。
由于同一县域内生态系统、地形地貌、植被覆盖等参数对区域的代表性较强，且土地调查、国民经济统计等工作多以县为单位开展，为保障核算基础数据可得性以及核算结果的准确性，《技术规范》提出以县为单位开展生态产品总值核算。
《技术规范》设置了物质产品、调节服务和文化服务3个一级指标，以及农林牧渔产品、淡水资源、生态能源、水源涵养、土壤保持、防风固沙、海岸带防护、洪水调蓄、空气净化、水质净化、固碳、释氧、气候调节、生物多样性维护、旅游康养、休闲游憩等20个二级指标。其中，水源涵养、土壤保持、空气净化、水质净化、固碳、气候调节为调节服务的必选指标，旅游康养为文化服务的必选指标。
在核算方法选择上，综合考虑物质产品、调节服务和文化服务三类生态产品特征，明确了功能量核算方法。其中，物质产品、文化服务功能量主要采用统计调查方式核算，与物质产品相比，调节服务功能具有一定的潜在性和间接性，多采用水量平衡方程、水土流失方程等模型进行核算。在功能量核算的基础上，选择适当的价值评估方法，核算各类生态产品价值量。其中，物质产品价值采用市场价值法进行核算，调节服务价值主要采用替代成本法进行核算，文化服务价值主要采用旅行费用法进行核算，将所有生态产品价值加总，获得生态产品总值。
基础数据是开展生态产品总值核算的重要保障，数据来源涉及发改、农业、国土、林业、水务、气象、生态环境、旅游、统计等多个部门。《技术规范》对各类指标核算所需基础数据的来源、精度等方面要求进行了总结梳理，给出了核算参数参考值及参考算法，并根据山东省地理位置、所处温带、地形地貌等特征，结合生态系统类型、森林结构、土壤种类、地势高度等，对部分参数进行了本土化处理。
《技术规范》的发布实施，解决了生态产品价值评价可量化问题，可以有效指导算清和算准生态账，对促进生态产品价值实现具有重要的引导作用；为不断创新更高质量、更可持续的生态产业链、生态补偿标准、生态产权交易模式提供参考和依据；为未来探索GDP与GEP协同评价，充分发挥GEP在绩效考核中“指挥棒”作用，推动高质量发展，打下了良好基础。
