生态环境部：正在谋划开展第三轮中央生态环保督察
二十大新闻中心的最后一场记者招待会，也是《环保圈》最关注的一场记者会，终于举行了。2022年10月21日，中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心举行第五场记者招待会，邀请生态环境部党组成员、副部长翟青，围绕“建设人与自然和谐共生的美丽中国”主题与记者交流。整个二十大召开期间，新闻中心总共也只举办了五场记者招待会，能在五场之中占据一场，也体现出生态环境部的重要地位。
翟青表示，生态环境部将全面贯彻二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，不断开创生态环境保护工作新局面，以生态环境高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，为建设美丽中国、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。
1 “系统谋划开展第三轮中央生态环保督察”
众所周知，中央生态环保督察向来是环境保护的“一把利剑”，在近年来发挥了重要的作用，推动解决了许多环境问题。未来，中央生态环保督察工作还将如何开展？
翟青表示，中央生态环保督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大体制创新和重大改革举措，是习近平生态文明思想重大原创性成果和制度性保障。“在督察的每个关键环节、每个关键时刻，习近平总书记掌舵定向、引领前行，多次发表重要讲话，多次作出重要指示批示，亲自审阅了每一批督察工作安排、督察报告、整改方案和整改落实情况的报告，为做好督察工作提供了方向指引和根本遵循。”翟青说。
从2015年底试点开始到现在，中央生态环保督察已经完成了对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的两轮全覆盖，并对一些部门和中央企业开展了督察。
翟青表示，几年下来，中央生态环保督察取得“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的显著成效，以及良好的政治效果、经济效果、社会效果和环境效果。
首先，中央生态环保督促推动了习近平生态文明思想落地落实。通过督察推动，习近平生态文明思想更加深入人心，总书记关于生态文明建设和生态环境保护的重要指示批示得到坚决贯彻落实，“绿水青山就是金山银山”理念在全党全社会形成了高度共识。
其次，压实了生态文明建设政治责任。各地区各部门切实提高政治站位，把督察作为重大的政治任务、重大的民生工程、重大的发展问题，生态文明建设和生态环境保护“党政同责”“一岗双责”得到有效的贯彻落实。
第三，解决一大批突出生态环境问题。中央生态环保督察聚焦生态环境领域突出的矛盾和重大的问题，啃掉“硬骨头”、消除“老大难”，解决了一批长期想解决而没有能解决的问题。
数据显示，第一轮督察整改方案明确的3294项任务总体完成率近96%，第二轮前三批整改方案明确的1227项任务已经完成近60%，第四、五、六批整改正在积极有序推进。两轮督察共受理群众环境问题的举报28.7万件，已经办结或阶段性办结28.6万件。
第四，促进经济高质量发展。督察推动各地坚定不移走生态优先、绿色发展的道路，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
翟青表示，下一步，生态环境部将认真学习领会党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，不断提高政治站位，全面总结督察实践经验，系统谋划开展第三轮督察，保持定力，坚持严的基调不动摇，着力解决突出的生态环境问题，不断满足人民群众对优美生态环境的期盼，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献我们的力量。
2 “装树联”促进了垃圾焚烧产业快速增长
2015年，被称为“史上最严”的新环保法正式施行，大家明显感觉到环保执法力度不断加大，“长出了牙齿”。未来，在生态环境执法方面还有什么安排？翟青表示，十年来，生态环境部坚持以最强的责任担当、最严的执法手段、最优的帮扶意识推进生态环境执法，展现了新时代生态环境执法队伍的精神面貌，为生态环境质量持续改善发挥了重要保障作用。
第一，在污染防治攻坚中勇于担当作为。
环境部紧紧围绕污染防治攻坚战标志性战役，坚持问题导向，坚持“一竿子插到底”的工作方式，发现问题拉条挂账，督促落实抓整改，推动解决政策落地“最后一公里”的问题。
以蓝天保卫战为例，2017年以来，环境部连续五年统筹生态环境系统的骨干力量近5万人次，用时1300多天，在京津冀及周边等重点区域，压茬开展了105个轮次的大气污染防治监督帮扶，一轮压着一轮，累计检查了超过210多万个点位，推动解决大气污染问题超过28万个。
“在紧张的时候每年只有春节大家可以休息几天，其他的时间都在现场，切实推动重点区域大气质量持续改善。”翟青说。
第二，坚决维护法律权威。
数据显示，2015年“新环保法”实施以来，环境部累计查办按日连续处罚等重点案件共计17万多件；“十三五”全国环境行政处罚案件83.3万件，较“十二五”增长了1.4倍。
同时，环境部还推动完善行政执法与刑事司法之间的衔接机制，2016年、2018年分别严肃查处了两起典型环境质量监测数据造假案件(编者注：指西安、临汾数据造假案)，23人被追究了刑事责任，这在生态环保历史上是第一次因数据造假被判刑。
“这23人中最多的被判刑两年，最少的也在半年左右，这极大地发挥了震慑作用。”翟青说。
第三，全力保障群众环境权益。
在这里，翟青举了一个环保产业的例子——垃圾焚烧厂“装、树、联”。
他表示，环境部连续六年开展垃圾焚烧发电厂的达标排放专项整治，全面实现垃圾焚烧发电厂“装、树、联”。所谓“装”要求垃圾发电厂安装在线监测仪器；所谓“树”是指这些电厂在厂区的大门口显著位置要树一块显示屏，显示屏上显示这个企业的排放数据；所谓“联”是指要与各级监管部门进行联网。“装、树、联”完成后，所有的监测数据均实时监控并向社会公开。
“现在看来，这个专项整治效果明显，目前所有的垃圾焚烧发电厂5项大气污染物和炉温达标率稳定在99%以上，从根本上扭转了社会公众对垃圾焚烧企业的看法，有力地促进了垃圾焚烧产业的快速增长。”翟青说。
数据也显示，2017年时，全国还是278家焚烧厂、679台焚烧炉、日处理量24.5万吨。而到现在，则发展到825家焚烧厂、1826台焚烧炉、日处理量92.6万吨，增幅分别达197%、169%、增幅达278%，为城市健康发展提供了重要保障。
第四，执法队伍建设也取得明显成效。
生态环境执法队伍正式列入国家综合行政执法序列并率先统一着装。环境部连续六年开展执法大练兵，以实训实战的方式来提高队伍的战斗力。
多年来，8万余名执法人员长期奋斗在污染防治的最前线，为生态环境质量的持续改善而默默奉献，用生命和汗水践行了习近平总书记关于生态环保铁军“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的重要指示。
翟青表示，下一步，环境部还将始终保持严的主基调，不断优化执法方式、提高执法效能，全力打造生态环保铁军的主力军，为建设美丽中国作出更大贡献。（内容整理后发布）
