不合格率转零!2019年北京14个区水污染防治工作结果被评优良
慧聪水工业网10月13日,北京市生态环境局召开北京市2020年水污染防治工作新闻发布会。据介绍,目前,2019年水污染防治工作评价结果已通报至各区。其中,评价为优秀的是延庆、西城、怀柔、朝阳区,评价为良好的是门头沟、海淀、密云、石景山、大兴、东城、丰台、昌平、通州、平谷区。相较2016年,2019年评价为优秀和良好的区由10个增加为14个,评价为不合格的区由2个下降为0个。
据北京市生态环境局水环境管理处处长韩永岐介绍,目前全市水环境质量持续向好。全市共监测河流99条段,湖泊22个、水库18座,多年监测数据表明,北京市水环境质量不断改善,其中湖泊、水库水质较好,基本达到水环境功能区要求;河流水质逐年好转,2019年,全市Ⅰ-Ⅲ类水质河长占监测总长度的55.1%,Ⅳ类、Ⅴ类水质河长占监测总长度的35.4%;劣Ⅴ类水质河长占监测总长度的9.5%。
今年前9月,Ⅰ-Ⅲ类水质河长占监测总长度的59.8%,Ⅳ类、Ⅴ类水质河长占监测总长度的37%,较2015年分别增加11.2个百分点和25.5个百分点,劣Ⅴ类水质河长占监测总长度的3.2%,较2015年下降36.7个百分点,水生态环境质量持续改善。其中国家考核本市的25个断面,2019年以来,水质优良比例为60%,无劣Ⅴ类水体断面,提前达到2020年国家考核目标。
水环境改善一定程度得益于水污染防治工作的综合施策。期间,全市制定印发《北京市生态环境保护工作职责分工规定》,建立健全了生态环境保护责任体系;全面落实河湖长制,各级党政领导担任河长,发布总河长令,开展“清河”“清管”行动,聚焦小微水体等整治工作,推进河湖“清四乱”常态化;制定印发《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》,将水污染防治目标纳入市政府对各区的绩效考核中,落实工作责任。
为推进精细化管理,研究提出“查、测、溯、治、管”的入河排污口管理工作思路,编制印发《北京市入河排口分类分级管控技术指南(试行)》,基本完成全市现状排口排查。开展入河排污口分类分级管控技术研究与示范,推动构建“水环境—排污口—污染源”的全过程监管体系。
在完成两个污水处理和再生水利用三年行动方案基础上,持续实施第三个三年行动方案,统筹推进城乡污水治理,系统推动污水处理与水环境治理工作。再生水使用量逐年提高,2019年达11.5亿立方米,主要用于河流生态补水,成为全市稳定可靠的“第二水源”。
值得一提的是,深化实施水环境区域补偿,在流域上下游各区政府间建立经济补偿制度。随着近年来水环境质量的不断改善,跨界断面补偿金额大幅下降,由2015年的9.7亿元降至2019年的1.3亿元。在区级补偿制度建立后,北京又推动建立乡镇间水环境区域补偿,目前全市设有乡镇的13个区均已建立跨乡镇间水环境区域补偿机制,进一步促进形成了流域上下游齐抓共管治理水环境的工作格局。
“2021年是“十四五”时期的开局之年,北京市坚持方向不变力度不减,提前谋划“十四五”各项任务,推动水生态环境质量持续改善。”韩永岐表示,根据全市“十四五”阶段从水污染防治向水生态保护的转变、从水环境治理向山水林田湖草系统治理转变的总体形势,围绕本市五大流域自然禀赋特征和水生态环境现状,结合不同区域的功能定位和发展目标,坚持污染减排和生态扩容两手发力,创新和深化水生态环境管理机制和手段,推进水生态环境保护治理能力和治理体系现代化,逐步实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的目标。