农村环境整治何不放手镇村？
慧聪水工业网 政府应调动乡镇（村）的主动性，放手乡镇（村）根据实际情况因地制宜，不求高大上，但求能够真正解决污水直排等困境。
据报道，某省用财政支持在全省农村建设50座乡镇污水处理厂，仅8座正常运行；这8座污水处理厂中，又有一半运转负荷率不到50%，仅几座城市边上的污水处理厂基本达到设计处理能力；综合计算，50座污水处理厂的日污水处理率仅为16%。政府投资建设的设施晒太阳，如此结果很难令人满意，这说明必须创新政府支持方式。
想创新政府支持方式，就必须了解农村现状，包括农村常住人口数量、用水量、用水时间、用水量与排水量之间差异、排水方式、是否建立污水处理付费制度、村民付费意愿和经济承担能力、村集体经济状况和当地财政承担能力等。以人口大县和工业百强县广东省普宁市而言，千余个自然村留驻人口比例不足50%，只早晚用水。人均日排放污水量不到50升，甚至个别自然村完全没有污水排放（全部挑至农田施肥灌溉），亦没有建立污水处理付费制度等长效机制。这种状况下，采用管网收集连片治理显然是不合适的。这就需要因村施策、因地制宜；政府支持也需要适应此原则，确保各村污水达标排放。
笔者认为，当前一些地方存在的从上至下、政府包揽建设的支持方式是很难适应因村施策要求的。政府应调动乡镇（村）的主动性，放手乡镇（村）根据实际情况因地制宜，不求高大上，但求能够真正解决污水直排困境；建立绩效奖励制度，以奖代拨，以奖代补，以奖代建，给予验收达标的设施建设从优奖励。如此，可解决村集体经济不足困境，放手让熟悉村情况的村委会因地制宜，省掉立项报批及招投标等环节，减少建设投资、缩短建设工期，强化村自治；同时，避免政府人员决策失误造成损失，避免政绩工程出现，克服中看不中用和千村一面等弊端。
除采用绩效奖励予以经济支持外，政府还应给予乡镇（村）智力支持。目前，县级政府和乡镇村普遍存在人才荒，如果政府不解决智力支持问题，乡镇（村）难免不知从何着手。县级政府甚至乡镇政府有必要启用技术类公务员招录制度，留住技术人才，使其成为本土专家型领导，指导乡镇村污水处理等基础设施建设。
总之，政府应创新经济与智力支持方式，因村施策，因地制宜，方能打赢农村人居环境整治攻坚战。
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