南京倾倒强酸废液公益诉讼案二次开庭双方争议激烈

慧聪水工业网 2017-09-28 10:15 来源：中国环境报

慧聪水工业网江苏省南京市人民检察院诉江苏安伟再生资源有限公司（以下简称安伟再生公司）、喻某某、赵某某等环境生态修复赔偿案，日前在南京市中级人民法院第二次开庭审理。

非法倾倒电池强酸废液，涉嫌污染环境罪被起诉

这起环境生态修复赔偿案，还得从2016年5月23日说起。当时，南京市雨花台区环境保护局接到群众举报称，安伟再生公司涉嫌非法处置废旧电池并排放强酸废水。执法人员经查发现，公司属无资质从事废旧电池回收，也无防渗漏措施，厂房内的积水部分呈酸性。

不仅如此，安伟再生公司还擅自往厂房外的下水口倾倒未经处理的酸液，下水口内的废水经检测呈酸性。环保部门对安伟再生公司内的约20吨废旧电池予以查封，并责令其立即停止经营。随后，雨花台区环境保护局将案件移送南京市公安局雨花台区分局。

2016年5月31日，南京市公安局雨花台分局以涉嫌污染环境罪，对安伟再生公司立案侦查。经查，2016年1月，喻某某、赵某某夫妻俩，伙同纪某、刘某在南京市雨花台区雄风路注册成立安伟再生公司，喻某某是法定代表人，其妻子赵某某担任监事。

据警方调查，2016年5月5日至5月23日，安伟再生公司共收购价值约466万元的废旧电池约800吨；5月5日前收购约200吨，合计约1000吨。在经营过程中，公司员工曾多次将废旧电池中未经处理、含有大量重金属（铅）的强酸废液，直接倒入仓库门口的雨水排放窨井中。

事后，环境保护监测单位出具的监测报告显示，安伟再生公司排水口的pH值为1.32，铅含量达7.09mg/L，超出国家允许排放标准的7倍以上。而这些废酸液倒入下水道之后流到新板沟，最后经工农河汇入了长江。

涉事单位和人员均获刑，南京检方启动民事公益诉讼

侦查结束后，建邺区人民检察院以安伟再生公司、喻某某、赵某某犯污染环境罪，于2016年11月2日向法院提起公诉。

南京市建邺区人民法院经审理认为，安伟再生公司违反国家规定，倾倒、处置有毒有害物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，喻某某、赵某某作为单位直接负责的主管人员，指示、默许单位人员实施污染环境行为，亦构成污染环境罪，且属共同犯罪。

2016年11月21日，建邺区人民法院以污染环境罪，判处安伟再生公司罚金8万元；判处喻某某有期徒刑7个月，罚金3万元；判处赵某某有期徒刑6个月，罚金两万元。被告人及被告单位均认罪服判，没有上诉。

虽然这起案件的涉案单位和个人都受到了刑事追究，但南京市人民检察院认为，涉事企业和个人在无回收废旧电池资质的情况下从事回收业务，且明知其中的铅酸液属危险废物，仍将铅酸液非法倾倒，破坏了生态环境资源，应承担污染修复和生态恢复的损害赔偿责任。

南京市人民检察院遂依据相关规定，指令雨花台区人民检察院立案审查。经查，安伟再生公司共向城市下水管网倾倒未经处理的、含有大量重金属的强酸废液合计249.61吨。2016年12月29日，南京市人民检察院向南京市中级人民法院提起民事公益诉讼，要求法院判处安伟再生公司、喻某某、赵某某赔偿环境生态修复费。

两次开庭审理，计算赔偿数额标准成争议焦点

2017年5月18日，南京市中级人民法院对此案进行了第一次开庭审理。南京市人民检察院请求法庭判处安伟公司赔偿环境生态修复费用，以虚拟治理成本93450元的3倍至4.5倍计算赔偿数额。另外，喻某某与赵某某夫妇共承担以虚拟治理成本655380元的1.5倍至3倍计算赔偿数额。赵某某当庭申请追加合伙人纪某、刘某为本案被告。

2017年9月15日，南京市中级人民法院第二次开庭审理此案，环境生态修复费的赔偿数额计算标准成为双方的争议焦点。按照南京市检察院的请求判令赔偿环境生态修复费用，喻某某、赵某某夫妇俩可能面临200万元左右的巨额赔偿。喻、赵等人认为安伟再生公司的赔偿数额过重，应该按照虚拟治理成本93450元的1.5倍至3倍计算，并请求法院酌情考虑。

“具体会判赔多少，需依据法庭质证情况认定。”南京市中院环资庭庭长李兵在接受媒体采访时说，判决生效后若实在没有财产进行赔偿，被告也可以通过其他方式配合执行，如参与环境保护方面的劳动等，这是环保类案件中一种特有的执行方式。

南京市人民检察院民行处有关人士表示，南京作为公益诉讼改革试点城市之一，对环境污染的评估和认定仍处于探索阶段，但一般情况下，判决赔付金额为环境污染处理成本的1.5倍到3倍。

目前，案件仍在审理中，本报将持续关注。