花式造假成治理之“霾” 环保数据仍待挤掉水分
慧聪水工业网 尽管前有新环保法的“铁齿钢牙”，后有环保部门的督查严控，企业环保数据造假的行为仍旧屡禁不止。在环保部最新公布的2017年第一季度空气质量专项督查结果中，监测数据“花式造假”再次闯入视线。其中，部分企业在监控设备和监测数据上动起了手脚，有的偷天换日，有的暗度陈仓，有的企图蒙混过关。
不久前，环境保护部督察组对18个城市展开的空气质量专项督察发现，污染企业在环保数据造假问题上仍旧不收手。督查组发现，为逃避监管，有企业私自稀释排放物干扰采样，降低排污浓度；有的则擅自修改数采仪，影响数据准确性；更有甚者准备了两套监测记录，真实数据给自己看，造假数据给检查者看；更有甚者，个别企业的造假已到了匪夷所思的地步，一企业的二氧化硫在线监测数据甚至为负数……
企业环保数据造假已成为近年来环境领域的焦点。治污力度在加大，一些地方和企业却偏偏动起歪脑筋，有的百姓反映感受与数据“有距离”。据中国能源报报道，仅2015年就发生了超过2000多起环保数据造假事件，17个省区市共立案逾60起。无独有偶的是，来自环保部的数据显示，仅在2016年前8月，全国各级环境执法机构共向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件超过1000起，同比上升近10%。其中，环境监测数据造假案件成为当前治理之“霾”。
而这一年，也是新环保法实施的首个年头，其中明确提出严禁“篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据”，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；违反者可处以5—15日拘留，造成严重后果的政府部门人员甚至将引咎辞职。与此同时，环保部印发的的《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》也明确指出，环境监测数据弄虚作假行为构成违法的，按照有关法律法规的规定处理。
然而，企业环保数据造假并未就此刹住车。违法成本低而侥幸获利成本高，这是绝大多数违法企业在环保数据造假问题上铤而走险的主要原因。有业内人士坦言，环保处罚虽不断加剧，相比违法获利却仍如“牛毛”。只要违法成本低于守法成本，企业就有造假的“动力”。污染物偷排行为与环保督查之间就好比猫和老鼠。令人难以理解的是，多数环保违法企业并不认为自己的行为可耻，顶多不过是“不注意”。
认定难、取证难则是另一个监测“堡垒”软肋。安徽省环保厅环境监察局污染源与生态监察室主任田春介绍，由于环保数据造假存在隐蔽性、瞬时性和流失性的特点，长期连续监控又受制于各种因素，因此在调查取证方面仍存在不少困难。也正基于此，认定难、取证难、罚不当罪，环保造假就有可乘之机。
面对违法企业花样百出的招数，环保部门又将如何解决呢？陈吉宁表示，环保部部长陈吉宁进而指出，逐步构建以中央环境保护督察为主体，对地市环保督政为基础，专项督查和“回头看”为辅的全方位系统化的督察工作体系。“必须进一步加大现场检查力度，人工排查可能存在的样品造假疑点。”该负责人坦言。
环境治理须有铁腕，唯有严守监测工作底线，才能确保数据真实准确。既然是监测仪运维企业的责任，排污企业是否就可以免责？环保部环境监察局有关负责人强调，污染源自动监控的主体责任在企业，监控设施不正常运行，排污企业同样要负责。污染源自动监测数据造假，是环保部门重点打击的对象，下一步将开展专项打假行动。
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