术业难有专攻？ “野蛮人”侵袭下环保路在哪儿
慧聪水工业网 随着政策扶持力度不断加大，节能环保愈发炙手可热，越来越多的非环保资本破门而入。自此，“野蛮人”开始了在环保产业的跑马圈地。
巨大的市场蛋糕无疑是各路资本涌入的助推器。“十一五”以来，环保产业年均增速超过了13%。与此同时，我国从6000亿环境治理投资总额逐步上升到逾8000亿元，仅仅只用了5年的时间。业界普遍预测，随着黑臭水治理、土壤修复、环境监测等细分领域逐步释放市场需求，未来四年内的中国环保市场空间规模将达17万亿元。
据《腾讯财经》报道，在“新兴经济支柱产业”的预期下，环保产业近年来开始“热”起来，具体表现在三方面：一是产业并购重组加剧；第二，大型国有企业纷纷进军环保，包括葛洲坝集团、中国石化等“央字头”企业，以及重庆钢铁、杭州钢铁等产能过剩领域的企业；第三，资本市场看好环保产业。而这对于全国环境商会会长赵笠钧而言，印象尤显深刻：“曾经有资本界的朋友对我说，现在放眼看去，除了环保等少数几个有投资价值的行业，其他领域可能没有太多的投资机会。”
据公开资料，仅在2016年，通过并购、合资、资产注入等方式涌入环保领域的外来上市企业就逾20家。特别是大型国企进军成为新业态。诚如中交建旗下中交生态环保投资有限公司成立，招商局成立招商局生态环保科技有限公司等。众多业界人士指出，借助自身雄厚的资本力量、良好的政策资源优势与企业品牌内核，包括葛洲坝集团、中国石化、中车、中交、徐工集团、中国建筑等央企竞相跨界布局环保市场，并借以PPP模式的新浪潮迅速切入到污水处理、大气污染防治、土壤修复、垃圾焚烧发电等诸多环保重点领域。
但大量资本在加竞争格局的同时，亦让环保产业频频受到“野蛮人”侵袭。正如2017年“两会”期间，全国人大代表刘正军在接受权威媒体采访时就曾指出，“环保企业是给环境‘治病’的。一个人生病了，谁不愿意到专业医院找专业医生看病呢？”但现实是，如今环保“野蛮人”乱象愈发严峻，即低价项目竞争令产业不断被击穿，导致专业化、精准化环保企业被挡在“门外”，无法参与环境治理项目。
面对供给侧改革在经济领域掀起的一股新浪潮，专业、精准是包括环保在内的所有行业的努力方向。然而，如今多数环保PPP项目的中标企业并非专业环保公司，取而代之的则是一些建筑施工类企业。据E20研究院调查显示，环保类PPP项目中，国有企业占比达72%，民营企业仅占28%。在业界资深人士王志彬看来，这样或将导致环境治理出现良莠不齐的效果。具体来看，在黑臭水体治理方面，“非专业环保企业虽在施工建设方面存在明显优势，但在自然与生态的结合、环境系统综合治理上存在较为明显的偏差。”
谈及专业化企业被PPP项目“拒之门外”，有业界资深人士将其归咎于体制不完善。在接受《华夏时报》专访时，北京绿创声学工程股份有限公司姜鹏明指出，由于目前资源大多掌握在政府和大型国有企业手中，会造成“病人给自己开药方”的情况，医生则很难有处方权。更有甚者，项目是企业自己的，要治理也必须是“肥水不流外人田”。因此，最终还是包给业主集团下属的环保企业，哪怕这家公司没有专业的环境治理素质。
另一个造成掣肘的因素是，环保PPP项目的“规则”中对民营企业提升了准入门槛。在日渐多元化发展的大环保时代，加之PPP模式备受热捧的发展趋势下，中小民营企业的商业模式正迎来前所未有的挑战：原有直接向政府提供设备与服务，现在可能会变成“野蛮人”的一站式供应商，市场利润空间将被进一步压缩。而在诸多领域呈现出来的竞争业态，无疑将助推环保项目成为大型央企、国企的盘中盛宴。
因而，在生态环境监管力度趋严的背景下，“只能请真正的医生来治理。”姜鹏明说道。
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