楚沩逢春芳菲盛 四水轻流万象新
慧聪水工业网 湖南宁乡以“三大建设”为抓手，全面推进生态文明建设
宁乡县经开区狠抓污染治理，规范园区内所有企业的排污口设置，24小时在线监控，环保局定期检查。
24小时在线监控
湖南宁乡县，古称“楚沩之地”，历史悠久、人杰地灵，是刘少奇同志的故乡。2015年，宁乡县域经济基本竞争力列全国第39位，同年12月，跻身国家全国第二批（45个）生态文明先行示范区，也是湖南省唯一入选的县级行政区。
作为国家“两型社会”综合配套改革试验区湖南湘江新区的重要板块，多年来，宁乡县坚持生态立县，通过实施实力园区建设、新型城镇建设和美丽乡村建设（以下简称“三大建设”），不断夯实生态文明建设基础，加快推进国家生态文明先行示范区建设步伐，正逐步使天蓝水碧、空气清新成为宁乡生态环境的新常态。
如何让全县人民生活质量、环境质量得到快速改善，是宁乡县委、县政府主要领导深入思考的问题。2015年5月，宁乡县委、县政府向全县人民发出了加快推进“三大建设”，加快推进国家生态文明先行示范区创建的号召。
党政同责，部门联动
“县委书记谭小平多次指出，生态环境保护绝不仅仅是环保部门的事情，各级党政领导都要担负起环保工作责任。”宁乡县生态环境保护委员会（以下简称环委会）办公室主任、环保局局长李联明介绍说。
2016年5月，宁乡县人大常委会第二十六次会议全票通过《关于加强自然生态保护的决定》，标志着宁乡县在自然生态保护方面有了一个具有法律约束力的规范性文件。
县委副书记、县长周辉亲任环委会主任，要求继续加强乡镇环保站的机构设置和人员配置，确保29个乡镇（街道）环保站全覆盖，确保全县乡村环境监管有效覆盖。县委常委、分管副县长龚畅主持日常工作，随时就各项工作进行调度，促进建立环委会成员单位的环境执法联动响应机制。各级各部门在环境保护中的行业主体责任进一步落实。
“在宁乡县，环委会的地位不断提高，职能也日益明确和突出，环保工作的大格局已经形成。”李联明表示，在生态文明先行示范区建设的大框架下，宁乡县各级各部门牢固树立起全县“一盘棋”的观念，形成各司其职、协调配合、一致行动的生态文明建设工作机制；企业积极发挥环境保护和生态建设主体作用，自觉履行社会责任；社会组织和公众积极参与生态文明建设，实现了多元共治。
2016年，环委会进一步调整了成员单位，新增爱卫办、城建投等6个成员单位，加强了餐饮油烟监管、裸露地块覆绿、工地扬尘治理等工作。厘清了工信、规建、公安、水务、农业、城管、国土等72个部门的环境保护职责。进一步明确了园区、乡镇（街道）的环境保护主体责任和部门监管责任，强化环境保护“属地管理”“党政同责”和“一岗双责”。
记者在采访中了解到，环委会对《宁乡县环境保护三年行动计划（2016年~2018年）》等4项文件涉及的91个治理项目、8个能力建设项目、15个综合项目进行了铺排和落实，明确了时间节点和责任人。制定印发了《宁乡县网格化环境监管实施办法》和《宁乡县清理整治环保违规建设项目工作方案》，建立了县、部门、乡镇、村4级监管网络，明确环保违规项目整治步骤，进一步落实了监管机制建设。今年，宁乡县出台了《2016年宁乡生态环境保护委员会工作目标考核实施细则》，量化环保考核，强化了责任落实与责任追究。
“各园区、各部门都按要求担负起了相应的监督和管理责任，做到政策落地、责任上肩。”李联明说。
多元投入，绿色发展
宁乡县委、县政府十分重视生态文明建设规划，将土地利用规划、城市发展规划、环境保护规划等“多规合一”，并将规划落实为一个个行动。全民护水、全民植绿等以环保牵头的三年行动计划相继出台，同时不断加大环保投入，取得了明显成效。
李联明算了一笔账：“美丽乡村建设资金每年4000万元，农村环境综合整治资金5000多万元，加上乡镇整治的项目资金，全县每年用于环境治理和生态创建的投入至少3个亿”。
充足的资金保障了环境基础设施建设，县城区已经建设运营了城东和城西两个污水处理厂，铺设纳污管网113公里。建成运行了20座乡镇污水处理厂，计划到2018年实现全县乡镇污水处理厂和管网全覆盖。宁乡经济开发区、宁乡高新技术产业园投入6500万元，新建了重点排污企业24小时自动监控系统，实时监控重点企业用能排污情况，两个园区的污水处理厂也即将动工新建。沩水河流域综合整治项目已完成方案编制，完成小型水利水保工程24处，黑臭水体基本消除。
宁乡县环保局不断探索“分行业整治”的监管执法“宁乡模式”，铁腕治污，全县整体环境质量明显提升。2015年，宁乡县空气优良率达97.81%；今年一季度PM10均值平均浓度为43微克/立方米，较去年同期下降21%。饮用水水源水质达标率和出境断面水质达标率均达到100%。
“宁乡环境质量的显著改善，得益于‘顶层设计、部门联动、夯实基础、铁腕治污’的四轮驱动。”李联明总结说。
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