南京双龙河：验收刚一年 这河咋就臭了
慧聪水工业网 “天热了，这双龙河臭起来，我们夏天怎么过啊？”5月25日下午4点，南京河西南部海峡城居民围住记者抱怨。去年，新开挖的双龙河验收过关，可南京政府热线最近收到多起居民投诉，反映这条河被污染，河水经常散发异味。
雨污合流，殃及河道
双龙河位于南京河西南部鱼嘴地区，是生态新城核心区的主要河道。25日，记者在现场看到，双龙河河水呈黄绿色，水面漂浮着一团团黑色泡状物。海峡城云珑湾小区4号楼紧临河道，4号楼1单元住户顾女士说，当天上午，河水飘出阵阵臭味，她不愿在窗户前多站一秒。
河西新城建设发展有限公司是河西南部的市政建设单位，公司副总经理周建国说，前两年，河西南部开挖、疏浚12条河道，其中双龙河全长2公里多，投入1800万元左右，去年上半年验收合格。今年上半年，随着周边小区业主入住，这条河慢慢被污染了。
距离双龙河一公里外，投入2000多万元开挖的中保西河，去年通过验收，水质达标过关。记者25日看到，这条河河水土黄，水面布满杂物。就在中保西河的西南面，周建国掀开双闸路上的雨水井，只见污水从支管流入井中，水声不断，主井的水深约1米。这个雨水井直通中保西河，它接入污水，中保西河肯定被污染。
今年4月，河西新城曾对海峡城周边雨水管网进行全面摸排，河西新城建设发展有限公司工程师方晓梅介绍，连续晴天时，双龙河、中保西河岸边的雨水下河口，常有黑臭水入河，还有6处雨水管井里存有异味污水。专业检测机构沿着雨水管追溯污水来源，发现污水来自海峡城小区、海峡城云珑湾小区和双闸路边的中石化加油站。云珑湾小区居民沈先生告诉记者，他亲眼看见工地直接把泥浆水排到雨水井，有时就直接排到双龙河。
周建国说，河西南部现在有10条河道处于中度污染状态，随着这里入住居民增多，污水接入雨水管的问题若不解决，河道污染只会加剧。
不管住人，就治不好河
南京河西新城区开发建设管委会市政处处长冯岩介绍，此前他们跟海峡城物业多次接触，告知污水接入雨水管，必须立即整改。但河西管委会没有执法权，对方始终没采取实际行动。
记者查阅到，南京在2012年公布实施《南京水环境保护条例》（下称《条例》），其第三十条明确要求任何单位和个人不得利用雨水排放口排放工业污水和生活污水，但对违规者，条例并无处罚措施。“《条例》主要针对企业排污，对小区及其周边商店、饭店违规排污没有具体的监管办法。”冯岩说。
根据2013年国务院颁布的《城镇排水与污水处理条例》，城镇排水主管部门对雨污分流区域内乱排现象负有监管职责，对乱排者，可处5万以下罚款，后果严重者可处5万元以上50万元以下罚款。“这点罚款，对开发商真不算什么。”方晓梅说，她至今仍未听过有相关部门对海峡城进行过执法。
南京计划到明年全市基本消除黑臭河道，今明两年将整治47条河道。河道整治一大难点在于控源，即从源头上控制污水入河，而现在，污水接入雨水管网，从而造成污水直接入河现象普遍存在。如何像管理企业排污一样，将河道周边的居民、小区、店家、餐饮店的排水管起来，成为消除黑臭河的最大难题。
南京市鼓楼区黑臭河道整治工作指挥部朱志荣介绍，鼓楼查找出100多个排水大户存在排污问题。位于热河南路的风神汽车检测站，内部雨污混排，对外直接接入城市雨水管，再进入清江河。热河南路街道办副主任汪立斌介绍，街道、城管多次上门，对方不愿改造。“不改，就封堵排水口。”朱志荣介绍，只要政府下决心严格执法，多年的乱排陋习完全可以改掉。最后，风神汽车检测站花了半个月，投入90万元，实行雨污分流改造，让污水进入污水管。
谁泼脏水，探头就“抓”谁
一个排水口就可能污染一条河，面对河边众多洗衣店、洗车店、餐饮店，究竟怎么管？
在南京河西北部，银城街沿中保河而建，街道南面店铺林立。记者粗略一数，从最西面的小郑酥烧饼，到最东面的刘记酸菜鱼，各类商铺接近30家。店前两米处的人行道旁，每隔两三米，就有一个监控摄像头，整个街道有30多个摄像头。朱志荣告诉记者，商贩图方便，直接将污水泼到门口窨井中，而这些井直通几米外的中保河。城管与公安合作建共享摄像头，拍到谁乱倒水，就罚谁。屡罚不改者，责令停业整顿。
“晴天，如果我们在井口看见油痕污迹，马上调出摄像回看，就能找到排水户。”正在街上巡查的城管协管员告诉记者，他们挨家挨户宣传排水规矩，又装了摄像头，几乎没人乱倒脏水。
南京市秦淮区住建局副局长卢杰介绍，一个雨水井，连接着无数支管，支管又连着更细的支管，像地下蜘蛛网一样，要找到接入污水的口，很繁琐。老旧小区污水管私搭乱建很普遍，有的住户下水管堵了，他能很方便地把污入排入雨水管，可要把这个乱接的点找出来，那是非常麻烦。五六个小区，雨水管能有20多公里长，光检测用的小机器人，以每米20元的检测费用，就要投入四五十万元。“况且，私搭乱接是动态的。光靠政府下蛮力，治不了河。”他建议，对市民排水加强教育，同时强化法律约束。
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