惠州市明年起征缴排污权有偿使用费
慧聪水工业网惠州市将在今年下半年启动排污权有偿使用和交易试点工作，完成重点企业初始排污权确认；明年开始征缴排污权有偿使用费。这意味着过去通过行政手段无偿分配给排污单位排放污染物的权利，明年起将作为一种环境资源需要购买，并可用于交易。
今年建立初始排污权数据库系统
市环保局有关负责人说，近年来，惠州市守住环保红线，保住生态底色，走出了一条经济快速发展与生态持续优良协同并进的绿色发展路子。去年，市区环境空气质量优良天数比例达97.5%，每季度均排名全国74个重点城市空气质量较好前十；东江干流惠州段水质符合国家Ⅱ类水质标准，城市饮用水源水质达标率100％，15个主要湖库水质保持稳定。
该负责人坦言，随着经济社会的发展，我市环境保护压力日益增加，开展排污权有偿使用和交易势在必行。开展排污权有偿使用和交易试点，主要体现“环境资源有价、使用有偿”的环境价值理念，通过主要污染物总量控制和排污权交易，限制污染重、排污量大的项目进入，促进区域产业结构调整；通过治污削减排污量获得收益，提高企业治污积极性。
惠州市的排污权有偿使用和交易试点工作进展如何？
记者了解到，《惠州市排污权有偿使用和交易试点工作方案》目前已下发实施。根据《方案》，去年11月至今年5月为前期工作准备阶段；6月起至年底为初始排污权核定阶段，通过多种方法合理核定、分配初始排放量，建立初始排污权数据库系统；明年1月开始征缴排污权有偿使用费，全市纳入排污权有偿使用和交易试点的现有排污单位，缴纳排污权有偿使用费后获得初始排污权；明年6月起开展排污权交易，对新、改、扩建项目和排污单位新增排污指标，根据实际分别采用挂牌转让、电子竞价、协商转让、定向出让、政府回购等方式实施排污权交易。
全市所有工业企业纳入试点
试点的范围和主要污染物种类包括哪些？该负责人说，排污权有偿使用和交易在全市所有工业企业试行。按照省统一部署，选择化学需氧量作为试点的污染物因子。根据试点进展情况，适时将其他污染物因子纳入试点范围。同时，将通过构建市级排污交易平台，建立排污权交易二级市场。全市各级环保部门审批的新建、改建、扩建工业建设项目按照政府指导、市场定价的原则，通过二级市场有偿取得排污指标。
试点启动后，是不是有钱就能随便购买排污权？该负责人说，并不是有钱就能随便购买排污权。首先，受让单位须在符合地区环境容量的前提下购买排污权；其次，受让单位只能按项目的实际需要购买排污权。
排污权交易的一般程序是怎样的？该负责人介绍，完整的排污权交易程序包括：出让申请、出让委托、信息披露、受让申请、意向受让登记及保证金缴纳、确定交易方式、组织交易、成交签约、保证金退还、价款结算、补缴有偿使用费、交易鉴证、后续排污许可证申领或变更等。
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