杭州修订西溪湿地保护条例 新增“占补平衡”规定
新修订的《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》（以下简称《条例》）日前经浙江省十三届人大常委会第三十五次会议批准，将于6月1日起施行。
新修订的《条例》立足提升杭州西溪国家湿地公园（以下简称西溪湿地公园）一体化保护水平等现实需要，分六章六十三条对湿地公园的规划与建设、保护、利用与管理等作出明确规定。
新修订的《条例》规定，杭州市政府应当加强领导，建立西溪湿地公园保护管理统筹协调机制，研究湿地公园保护管理中的规划建设、政策支持、职责分工等重大事项。
为保护西溪湿地公园生态环境，减轻建设活动对湿地公园生态环境的影响，《条例》明确，除法律、行政法规另有规定外，禁止在湿地公园内新建、改建、扩建与湿地公园保护无关的建（构）筑物。同时，《条例》增加了“占补平衡”规定，即依法占用湿地的单位，应当按照国家有关规定，在湿地公园内恢复或者重建与所占用湿地面积和质量相当的湿地。
新修订《条例》还对湿地公园生态环境保护作出详细规定，涵盖了水体保护、动植物保护和历史风貌保护。比如，在水体保护方面，《条例》规定，西溪湿地公园内河港、池塘、湖漾、沼泽等水体的水流、水源，应当保持生态原状。除特定情形外，禁止占用、围圈、堵截、遮掩。为改善水体质量，《条例》还规定，禁止向湿地公园排放废水、污水以及污水处理尾水。
据悉，杭州西溪国家湿地公园被誉为杭州“城市之肾”，距离杭州西湖仅5公里，是国家首个5A级景区的国家湿地公园，发挥着涵养水源、净化水质、维护生物多样性、蓄洪防旱等重要作用。从2003年开始，杭州市对西溪湿地开展综合保护，并于2011年出台《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》。2020年6月，西湖风景名胜区和西溪国家湿地公园实行统一管理，开启了‘双西合璧’新篇章，而这次《条例》修订也是基于适应改革、衔接上位法、更好地保护西溪湿地的需要。
