“十三五”规划纲要草案拟修改环保条款57处
慧聪水工业网 记者获悉，根据人大代表和政协委员对“十三五”规划纲要草案提出的意见，发改委对草案进行了修改完善，涉及57处，并向十二届全国人大四次会议主席团报告，其中“设立战略性新兴产业板”等内容被删除。
这57处修改包括对部分数据、文字及标点的明确，对一些内容的增加或删除。
此前，“十三五“规划纲要草案第十六章“加快金融体制改革”中曾明确，创造条件实施股票发行注册制，发展多层次股权融资市场，设立战略性新兴产业板，深化创业板、新三板改革。但是此次修改中，根据证监会意见，删除了“设立战略性新兴产业板”的表述。
第八章“构建激励创新的体制机制”中曾明确，构建普惠性创新支持政策体系，要强化金融支持，大力发展风险投资，建立保险费补偿机制。根据人大代表的意见，“建立保险费补偿机制”的表述也被删除。
此外，一些新的内容、表述被加进了“十三五“规划纲要草案。例如，在“提高税收征管效能”后，增加了“推行电子发票”的表述。在“推动全民阅读”后，增加了“公民具备科学素质的比例超过10%”等内容。
根据各方意见，发改委对一些内容进行了修改明确。例如，对第六十章“推进健康中国建设”中“降低烟草危害”的表述，修改为“大力推进公共场所禁烟”。
发改委还对部分数据进行了修改。例如，将专栏1内的“城镇参加基本养老保险人数”指标的2015年实现情况，由“3.8亿人”修改为“3.77亿人”。为了与《政府工作报告》相衔接，将专栏2中“城镇新增就业人数”的2020年目标，由“5000万人”修改为“>5000万人”。
3月16日上午，十二届全国人大四次会议将举行闭幕会，对包括“十三五”规划纲要草案在内的八个决议草案进行表决。
关于“十三五”规划纲要草案修改情况的说明。
1、根据人大代表意见，经与人社部沟通，将专栏1内的“城镇参加基本养老保险人数”指标的2015年实现情况，由“3.8亿人”修改为“3.77亿人”。
2、根据人大代表意见，经与公安部沟通，在专栏2中补充“户籍人口城镇化率”指标的2015年基数“39.9%”，相应增加了5年累计数“5.1”。
3、根据科技部意见，将专栏2中“科技进步贡献率”指标的2015年基数，由“55%”修改为“55.3%”，相应将5年累计数修改为“4.7”。
4、根据人大代表意见，与《政府工作报告》相衔接，将专栏2中“城镇新增就业人数”的2020年目标，由“5000万人”修改为“>5000万人”。
5、根据人大代表意见，删除第17页的“建立保险费补偿机制”。
6、将第23页的“推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益”，移至第22页“健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”后。
7、根据《政府工作报告》的表述，将第25页的“‘互联网+’政府服务”，修改为“‘互联网+政务服务’”。
8、在第26页“提高税收征管效能”后，增加“推行电子发票”。
9、根据证监会意见，删除第27页的“设立战略性新兴产业板”。
10、在第32页的“提高畜禽、水产标准化规模化养殖水平”后，增加“促进奶业优质安全发展”。
11、在第33页的“高效节水灌溉行动”后，增加“推广旱作农业”。
12、根据政协委员意见，在第39页的“实施制造业重大技术改造升级工程”后，增加“完善政策体系”。
13、删除专栏7中“开发应用医用直线加速器等治疗设备”的“直线”。
14、在第44页的“大力发展第三方物流”前，增加“加强物流基础设施建设”。
15、根据网信办意见，将第45页的“建设网上丝绸之路。加快建设中国——东盟信息港、中国——阿拉伯国家信息港”，修改为“建设中国——阿拉伯国家等网上丝绸之路，加快建设中国——东盟信息港”。
16、将第45页的“打通边远山区、牧区及岛礁等‘信息孤岛’”，修改为“加快边远山区、牧区及岛礁等网络覆盖”。
17、将第46页的“高端软件工程”，修改为“高端工业和大型管理软件”。
18、将第49页专栏9中“推动制造、银行……等重点行业云应用服务”，修改为“推动制造、金融……等重点行业云应用服务”。
19、根据政协委员意见，在第52页的“加快发展多式联运”后，增加“提高交通运输服务质量和效益”。
20、将第53页专栏10中“提升哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等机场国际枢纽功能”，修改为“加快建设哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等国际航空枢纽”。
21、将专栏10中“研究建设以货运功能为主的机场”，修改为“建设郑州等以货运功能为主的机场”。
22、将第57页的“大力推进煤炭清洁高效利用”前，增加“优化建设国家综合能源基地”。
23、在第58页专栏11中“核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上”后，增加“加强核燃料保障体系建设”。
24、将专栏11中“重点新建西南、西北、东北等电力外送通道”，修改为“重点新建西南、西北、华北、东北等电力外送通道”。
25、将第62页中的“晋中”修改为“山西中部”。
26、删除第68页的“加快农村电网、宽带、公路、危房、饮水、照明、环卫、消防等设施改造”中的“电网”，并将第106页的“开展新一轮农网改造升级，农网供电可靠率达到99.8%”移至该句之后。同时，在第106页的“宽带网络覆盖90%以上的贫困村”前，增加“加大贫困地区农网改造力度”。
27、在第68页的“深入开展‘星级文明户’、‘五好文明家庭’等创建活动”前，增加“加强农村文化建设”。
28、在第71页的“支持发展内陆开放型经济”前，增加“加快郑州航空港经济综合试验区建设”。
29、在第72页的“支持珠三角地区建设开放创新转型升级新高地”前，增加“推进环渤海地区合作协调发展”。
30、专栏17中“淘汰乙炔法生产聚氯乙烯工艺”，修改为“淘汰高汞催化剂乙炔法生产聚氯乙烯工艺”。
31、将专栏17中“开展京津冀等区域地下水修复试点”，修改为“开展京津冀晋等区域地下水修复试点”。
32、在第90页的“推进沿黄生态经济带建设”后，增加“支持甘肃生态安全屏障综合示范区建设”。
33、在第90页的“严防外来物种入侵和遗传资源丧失”，修改为“严防并治理外来物种入侵和遗传资源丧失”。
34、删除专栏18中“实施北方防沙带、西北黄土高原区、东北黑土区、西南岩溶区等重点区域水土流失综合防治”中的“西北”。
35、将第95页的“支持中新(重庆)战略性互联互通示范项目”后的“，”，修改为“。”
36、将第99页中的“支持中欧等国际集装箱运输班列发展”，修改为“支持中欧等国际集装箱运输和邮政班列发展”。
37、在第99页“构建国际物流大通道”前，增加“推进公铁水及航空多式联运”。
38、在第100页的“鼓励丰富多样的民间文化交流”后，增加“发挥妈祖文化等民间文化的积极作用”。
39、在第110页“科学稳妥推行双语教育”后，增加“加大双语教师培训力度”。
40、在第110页的“鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变”，修改为“推动具备条件的普通本科高校向应用型转变”。
41、在第112页的“深化医药卫生体制改革”后，增加“坚持预防为主的方针”。
42、在第112页的“提高医疗服务质量”后，增加“保障医疗安全”。
43、将第113页的“改革医保支付方式”，修改为“改革医保管理和支付方式”。
44、将第113页的“提升基层公共卫生服务水平”，修改为“提升基层公共卫生服务能力”。
45、将第113页的“降低烟草危害”，修改为“大力推进公共场所禁烟”。
46、将第114页的“全科医生培养使用计划”，修改为“全科医生、儿科医生培养使用计划”。
47、将专栏21中“重病、疑难杂症医治能力”，修改为“重病、疑难杂症防治能力”。
48、根据政协委员意见，在第124页的“完善农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度”后，增加“加强对失独家庭的关爱和帮助”。
49、在第125页的“加强妇女扶贫减贫、劳动保护、卫生保健”后，增加“生育关怀”。
50、根据共青团中央意见，在第126页的“营造良好成长成才环境”前，增加“制定实施青年发展规划”。
51、根据人大代表和中国科协意见，在第129页的“推动全民阅读”后，增加“公民具备科学素质的比例超过10%”。
52、将第135页的“发挥人大、政协、人民团体、社会组织等诉求表达功能”，修改为“发挥人大代表、政协委员、人民团体、社会组织等诉求表达功能”。
53、将第135页的“建立涉法涉诉信访依法终结制度”，修改为“完善涉法涉诉信访依法终结制度”。
54、将第136页的“强化企业信用监管”，修改为“强化企业信用依法公示和监管”。
55、将第137页的“支持隐患排查治理和预防控制体系……等建设”，修改为“加强隐患排查治理和预防控制体系……等建设”。
56、将第143页的“加强法律人才和法律服务队伍建设”，修改为“加强律师等法律人才和法律服务队伍建设”。
57、将第145页的“加强国防边防基础设施建设”，修改为“加强国防边防海防基础设施建设”。
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