面源污染防治推动环农工程上马
慧聪水工业网 以大量施用化肥和农药，以及大规模畜禽养殖污染物排放为特征的流域面源污染，造成中国土壤、水域、大气等环境要素质量退化，引起食品安全、饮水安全的风险管理压力加大，治理这样一个量大面广又与农业生产联系紧密的污染源早有需求，却迟迟未能启动，原因何在？
答案很简单，面源污染与农业、农村、农民有关，不能照搬城市治污的那一套，用排污收费和能源消耗消减污染物，必须另辟蹊径，让面源污染防治做到农业不减产、农村用得起、农民能增收。这是保障农民这个弱势群体利益所必须的。这个问题在2010年公布全国污染源普查结果时，面对农业污染源污染物产生量约占全国污染物总量半壁江山的结论，时任副总理的李克强同志就发表感慨：弱势群体啊！那时就把增产、增效、增收要求与面源污染防治连在一起。
一方面，面源污染防治，土壤是主战场，化肥施在耕地中，大量的氮磷污染负荷自土壤流失，畜禽养殖排放的污染物也通过土壤进入水体，造成全国主要闭合水域富营养化，东海、渤海、南海、黄海屡屡发生赤潮，长江、珠江等八大流域营养物超标、农药、抗生素等指标多有检出；另一方面，农业增收，土壤也是主战场，农业部决定，2020年计划建成8亿亩集中连片、旱涝保收的高标准农田，并将耕地基础地力提高0.5个等级，土壤有机质含量提高0.5个百分点，有机肥资源利用率提高20个百分点，秸秆还田达到80%，同时积极推进有机肥的使用，力争到2020年主要农作物化肥使用量实现零增长。两个主战场合二为一就成为环境治理的世纪战略。
依靠循环经济将环境保护与低碳农业形成一个整体，全面推动面源污染防治，收一箭三雕之效：其一，有效削减水域氮磷污染物、大气颗粒物；其二，建立城乡营养物绿色大循环，人畜排泄物资源化、能源化，再生产品供应农村，优质饮用水和食品供应城市；其三，农村国土空间实现生命共同体，实践人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这样一个一箭三雕的工程可称为环农工程，旨在实现生活、生产、生态系统的融合，通过有机废弃物的循环再生，从源头治理面源污染，走上绿色、低碳、循环之路。
最先走上这条路的是丹江口库区及其上游，正在开始的十三五治污行动将为全国做出示范，让北京人民畅享口福。一年多来，南水北调已为北京供应达II类水标准的高标准水10亿立方米，有超过1100万人喝了7亿多立方米，超采的地下水开始回补，地下水位开始回升，以南水为水源的水厂出水硬度从380mg/L降为120-130mg/L，老百姓最直接的感受是自来水水碱减少，口感变甜。这样的好事必须做到底，关键是丹江口水库必须长治久安。这一问题一直是国务院南水北调办的头等大事。
大家都知道饮用水卫生标准没有总氮指标，但是丹江口水库防治富营养化需要控制这项指标。中国还没有一条入湖河流全面治理面源污染，防治富营养化的成功先例。财政部、环保部、国家发改委、水利部、国务院南水北调办迎难而上，下决心组织好这场会战，具体的组织工作在国务院南水北调办的推动下，环保、水利、农业、林业等部门的技术人员正准备示范工程，实现治理污染、农民增收、生态改观。可以对流域面源污染防治的前景充满期待和信心。
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