饮用水安全新策略：双值标准体系+智慧化管理
01.国内外饮用水标准对比分析
标准体系差异：
我国《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2022）较其他4部国际饮用水标准，含47项特有或更严指标（如消毒剂、重金属）。
美国采用“双值体系”（健康目标值+执行限值），日本通过“候选清单”动态更新标准。
建议方向：
建立以国家标准为核心、地方/团体标准为补充的动态标准体系。
增加标准说明文件，明确限值制定依据与健康风险。
表1 我国生活饮用水标准与世界其他先进饮用水标准基本信息
注：①原标准未给出英文名，这里是翻译名称。②美国现行饮用水标准于2009年正式发布，执行过程中根据实际需求对部分内容多次进行修订，但出版年份仍为2009年。③是指标准中所有给出限值或要求的指标数量总和。④美国《国家饮用水基本规定》中粪大肠杆菌与大肠埃希氏菌为一项指标，这里为了便于比较将其分为两项指标。⑤《自来水水质标准》中臭和味为两项指标，这里为了便于比较将其合并为一项指标。⑥《饮用水水质指令》中臭和味为两项指标，这里为了便于比较将其合并为一项指标。
02.国内饮用水相关标准协调性分析
2.1 标准间差异与挑战
原水与饮用水标准冲突：
地表水标准中环氧氯丙烷限值为生活饮用水标准的50倍，原水中浓度介于地表水标准与生活饮用水标准之间时，难以通过常规工艺处理达标。
地下水标准对甲苯、硼等指标限值更严，但生活饮用水标准对硝酸盐等要求更高。
城市供水与饮用水标准错位：
生活饮用水标准含45项特有指标（如乐果、氯乙烯），与城市供水标准存在脱节。
2.2 标准协调建议
推动原水标准与生活饮用水标准限值衔接，减少工艺压力。
构建覆盖水质、设施、管理的多层级标准体系。
表2 饮用水相关水质标准基本信息
注：①同名指标指2部标准中采用相同名称，或虽然名称不同但实质为同一物质的指标。②城市供水标准中关于消毒剂指标——‘余氯（加氯消毒时测定）’与生活饮用水标准中2项指标对应，因此将该指标计为1项相同指标。
表3 地表水标准与生活饮用水标准中限值不同的同名指标（单位mg/L）
注：①该指标单位为1；②地表水标准中指标限值选择地表水Ⅲ类标准；③2部标准对该指标不具可比性；④具体要求如下：接触时间≥30min，且0.3≤出厂水值≤2，0.05≤末梢水值≤2。
表4 地下水标准与生活饮用水标准中限值不同的同名指标（单位mg/L）
注：①地下水标准中指标限值以满足地下水Ⅲ类水体要求为准；②该指标单位为NTU。
03.供水系统安全运行策略
图1 城市水循环系统示意图（A：进厂水；B：出厂水；C：末梢水）
3.1 工程技术优化
原水预处理：
建设预处理厂、原位曝气，应对藻类污染与突发污染。
水厂升级：
增加臭氧-活性炭工艺，提升有机物去除能力。
引入超滤/纳滤技术，保障微生物与浊度达标。
管网与二次供水改造：
优化管网拓扑结构，缩短水龄；定期冲洗老旧管道。
推广智能二次供水设备，减少水箱停留时间。
3.2 水质管理支撑体系
监测体系：将生活饮用水标准中20项严控指标（如氯乙烯、高氯酸盐）纳入检测项目。
信息共享：打通上下游水质数据壁垒，建立污染预警联动机制。
智慧平台：利用水力模型与大数据分析，实现水质高精度预测与辅助决策管理。
04.结论与建议
标准体系：构建动态更新的双值标准体系，补充地方与团体标准。
技术升级：强化原水预处理、水厂深度工艺、管网改造。
管理创新：依托智慧平台与数据共享，提升应急响应能力。
