总统大选对美国水业政策的影响
引言：Bluefield Research公司发布了一份报告，探讨了美国总统大选结果对美国水务行业的影响。
白宫的角逐为何重要
Bluefield Research公司总裁兼首席执行官Reece Tisdale在报告中说，水务行业正处于关键时刻，无论谁将11月入主白宫，都将面临从基础设施老化到气候变化等诸多挑战。
他补充说：“这项分析是为了对Bluefield客户大量的询问进行回应，他们希望了解即将到来的大选对政策环境、基础设施投资、供应链、水质管理的潜在影响，以及对市政和工业用水和污水处理等的法律影响”。
该研究报告具体探讨了各政党在选举中获胜后，可能对市政服务供应商以及工业用水和污水处理行业产生的影响。当然，立法和长期政策规划都将受到参议院和众议院的最终合议、且任何一方是否行使控制权影响立法。
若卡马拉-哈里斯领导的民主党获胜
作为执政党，民主党可能会继续推行其许多现行政策。报告作者建议：“渐进式变革”。拜登总统退出竞选，副总统卡马拉-哈里斯（Kamala Harris）成为该党候选人，这是否会导致政策或资金方面的变化尚不清楚。
拜登总统执政期间，《基础设施投资与就业法案》（IIJA）中的577亿欧元被用于清洁和饮用水计划，包括解决全氟和多氟烷基物质（PFAS）、州循环基金（SRF）、水基础设施融资与创新法案（WIFIA）、国家水基础设施改善法案（WIIN）等。
IIJ为国家水基础设施、水循环和海水淡化、水储存和输送以及WaterSMART赠款拨款约68亿欧元。报告认为，无论哪个政党赢得大选，IIJA都有可能继续存在，因为两个政党都致力于基础设施项目。
其他对水和废水管理有影响的法案包括《减少通货膨胀法案》（氢行业、金属采矿用水）、《美国芯片和科学法案》（半导体制造用水和废水处理要求）等。
报告推测，未来的政策可能包括进一步的PFAS执法和污水排放指南。如果哈里斯在选举中获胜，那么铅供水管道的更换工作也将继续取得成果。
如果唐纳德-特朗普领导的共和党继续执政
报告作者认为，如果唐纳德-特朗普（Donald Trump）当选第二届政府，情况可能会有所不同。具体来说，与应对气候相关风险有关的措施可能会缩减，因为共和党和民主党在气候行动方面往往站在对立面。
报告认为，由于国会“效率低下”，特朗普政府将“通过行政途径和司法挑战缩减部分措施”。
随着决策权下放给一个由各机构负责人组成的指定小组，报告建议通过提高“许可率”来削弱《国家环境政策法》（EPA），使公司和大企业可以规避该法的大部分措施。在特朗普政府的领导下，环保局也有可能被削减预算和放松管制。
其他可能影响水行业的政策可能会放缓或重新评估，其中，包括《通货膨胀削减法》和自来水公司基金中的一些股权相关项目。报告指出，尽管“用于与各州、区县进行水基础设施投资”的清洁和饮用水SRF项目可能仍是此类资金的主要来源，但无论政府如何执政，目前以共和党为主的众议院多数曾一度提议将2024财年SRF拨款削减多达60%。这将是该计划历史上最大的一次削减。
如果特朗普赢得大选，未来在新兴氢能产业中潜在的水和污水应用也将受到威胁。铅供水管线更换计划的继续推出也将受到威胁。
PFAS立法的下一步行动是什么？
水业最大的话题之一是对PFAS这一“永久化学品”的持续检测和去除。就在今年5月（2024年），拜登总统宣布引入可依法强制执行的《国家饮用水标准》，作为美国环保署PFAS战略路线图的一部分，其目的是“减少约1亿人接触PFAS之机会，防止数千人死亡，并减少数以万计的严重疾病”。
污染者必须报告两种最常见的PFAS化学物质-——全氟辛酸（PFOA）和全氟辛烷磺酸（PFOS）排放情况，而且根据CERCLA（《综合环境反应、赔偿和责任法》）法案规定，美国环保局拥有强有力的工具来迫使污染者支付调查和清理费用。
根据蓝田研究中心报告，特朗普政府很可能“通过行政手段以及化学制造商和相关行业团体设置的诉讼路障”来破坏和拖延对PFAS监管。
《国家环境政策法》（NEPA）
各方之间的另一个关键分歧与《国家环境政策法》（NEPA）有关。这项联邦法律可追溯到1970年，要求联邦机构在作出最终决定之前，评估任何拟议行动对环境的影响，如，水的可用性、水质等。
例如，每当计划开展机场、建筑、军事综合体、高速公路、公园土地并购等联邦活动时，都必须进行环境影响评估，包括潜在的替代方案，以便为决策过程提供信息。
特朗普在其第一任总统任期内对该法案进行了修改。然而，拜登总统在2022年将其推翻。正如研究报告所言，可以推测特朗普新政府将寻求“缩减”NEPA要求，如，那些关注“气候和社会正义”的要求。研究报告作者认为，这可能会导致污染加剧、健康风险增加以及河流和溪流遭到破坏。
