欧盟应对PFAS面临五大挑战
引言：随着人们逐渐意识到PFAS污染带来的危害，欧洲水务/EurEau向欧盟委员会主席Ursula von Leyden写信，请求助力限制“永久性化学品”使用。
01、PFAS可在多维度构成威胁
给von Leyden的信中提到，我们呼吁主席批准欧洲化学品管理局（ECHA）正在筹备的有关限制PFAS提案。这一举措符合欧盟化学品可持续发展战略，并强调解决PFAS给环境污染和人类健康带来问题的紧迫性。
欧盟秘书长Oliver Loebel告诉“水技术在线/Aquatech Online”，这封信和主席支持的重要意义所在：PFAS对我们来说是一种真实存在的威胁；作为下游客户端，我们不仅需要有一定的负担能力承受PFAS污染带来的危害，并且还要承担由污染造成的资源和气候问题之成本。
他还说到：“现在我们并没有真正可以转化和去除PFAS的解决方法。目前所使用的方法都是能源与资源密集型、甚至是水资源密集型的。在饮用水方面，我们不得不大量投资对饮用水进行额外处理，这不仅增加了成本，而且为实现资源和气候目标增添了难度。”
02、水务公司无法独立解决这一难题
PFAS污染并不是水工业造成的，但它是水处理行业面临的一个难题，至少是一个水处理行业需要解决的难题。但是，正如所言，这个问题最好由PFAS生产商来解决。
Loebel补充道，由于人类暴露在水环境中造成的PFAS摄入仅占人体总PFAS摄入的一小部分，因此，即使大量投资对水中PFAS污染进行去除也不会解决人类摄入PFAS水平太高这一问题。所以，我们需要从源头解决这一问题，即，最大限度限制PFAS的生产和使用，否则，仅靠在末端对PFAS进行去除是没有意义的。
图1 PFAS进入人体的途径
信中提到：“我们在心中呼吁委员会做到这一点，坚定地支持欧洲化学品管理局的工作。这一工作正在进行中，并有望促成一项举足轻重的PFAS禁令。我们知道，由于行业压力，现在委员会部分成员不再完全支持欧洲化学品管理局的工作。要求放弃该工艺，排除含氟聚合物，将消费者和工业应用分开。”
03、PFAS及其危害是什么？
PFAS（全氟/多氟烷基化合物）是一类数以千计的人工合成化学品。它们被用于许多“日常”物品，如，不粘锅、防水服、消防泡沫、化妆品等。人类每天都会暴露在PFAS环境中。
图2 PFAS广泛应用于生产生活中
这些化学品含有碳氟键，具有很强的稳定性、难以降解。它们还具有“持久性”，可以在环境中停留数十年，甚至更长时间。PFAS可能在垃圾填埋场中随垃圾渗滤液进入到环境中，并且向更远的地方不断扩散。
一旦进入环境，这些化学物质就会进入土壤、饮用水源和食物链中。由于PFAS具有难降解性和持久性，继续生产PFAS将会导致其在环境中不断累积，使人类和其它野生动物不断暴露在PFAS环境之中。
Loebel补充道，“长期的负担是巨大的，PFAS现在以及未来几十年都会存在于环境中，并且我们并不完全了解PFAS对人类健康以及未来几代人可能构成的威胁。我们很难处理由PFAS造成的遗留污染问题。”
欧洲化学品管理局已明确表示，人类通过消化系统摄入少量PFAS即会造成健康风险，例如，可能致癌、损害生殖过程并干扰内分泌系统（如，荷尔蒙）。欧洲食品安全局（EFSA）也将PFAS标记为具有严重健康风险物质。
图3 PFAS对人体健康的影响
04、如何应对“永久性化学品”
在这封信中，欧盟概述了应对PFAS的五个主要挑战，包括水务行业和消费者可能面临的巨大成本。
1.技术障碍：从饮用水和污水中去除PFAS需要消耗大量资源和能源。目前并没有较完整的解决方案，处理过程中产生的残留物和温室气体排放量不断增加。
2.循环经济影响：PFAS阻碍了资源和能源回收再利用，破坏了循环经济建立。水资源回收再利用受到影响，威胁欧洲农民生计。
3.依赖进口资源：通常去除PFAS所用的活性炭主要来源于中国，基础设施较为依赖国外供应商。
4.环境影响：PFAS污染不仅存在于水源，还会对生态系统、渔业、旅游业和农业等造成影响。还会参与到未来几十年的生态循环中，对未来环境质量标准合规性造成负面影响。
5.财政负担：去除PFAS需要高昂的费用，这给用水用户、尤其是弱势群体来说造成极重的经济负担，影响了水务服务的可承担性。
05、对PFAS进行限制
欧洲化学品管理局提出一项提案，旨在通过从源头上限制PFAS在工业和制造业使用，降低PFAS污染的相关风险。
但这一进展相对缓慢，去年首次就限制建议进行公众咨询时，我们收到很多意见，现在正在分析5 600份意见。希望能在2026年前完成最终提案。
值得注意的是，即使现在停止PFAS所有生产，在未来几十年中，环境中仍会存在大量PFAS。
06、立法与后续
PFAS带来的挑战是多方面的。不仅威胁着未来几代人类和动物健康，而且对实现欧盟环境目标（如，《欧洲绿色协议》中概述的目标）构成障碍。
Loebel说：“不限制PFAS使用很难达到欧盟环境目标，这就无法达成绿色协议。”
立法正在取得进展，Loebel希望在秋季立法中禁止消防泡沫中使用PFAS。
由于消防泡沫经常被在机场和军事基地使用，所以，消防泡沫中PFAS使用对机场和军事基地而言是一个较为特殊的问题。
现在已经限制了许多长链PFAS，如，使用PFOS。虽然长链PFAS毒性较短链PFAS更大，但是，短链PFAS的持久性更强，更难清除。
