地方两会声音：建议设立河南省环保产业集团
1月28日上午，河南省十四届人大二次会议开幕，河南省长王凯作政府工作报告。河南省政府工作报告明确提出：培育壮大绿色环保产业，重点发展节能环保装备和资源综合利用装备。
河南省政协委员、河南资本集团党委书记、董事长张军强提议，设立河南省级环保产业集团，打造产业集群。
1月28日上午，河南省十四届人大二次会议开幕，河南省长王凯作政府工作报告。河南省政府工作报告明确提出：培育壮大绿色环保产业，重点发展节能环保装备和资源综合利用装备。
河南省政协委员、河南资本集团党委书记、董事长张军强带来了《加大国有资本力量，助力河南省节能环保产业高质量发展，更好推动美丽河南绿色低碳建设》的提案。
张军强认为，节能环保产业是河南省重点谋划的28条制造业产业链之一，2023年河南省政府印发了《河南省培育壮大节能环保装备产业链行动方案(2023—2025)》，对于推动河南省新时代生态文明建设、加快构建现代绿色产业体系、实现绿色低碳转型发展具有重要支撑作用。
在他看来，河南省是节能环保产业“需求大省”。河南是南水北调中线工程的水源地和主干线，在全国生态格局中占据重要地位，是典型的生态环保需求大省；河南拥有庞大的基础产业和传统产业，煤炭、水泥、钢铁等产业对节能环保、绿色低碳循环需求空间很大；河南省作为人口大省，在水污染治理运营、大气及烟气污染治理等环保领域拥有巨大市场潜力。
从环保企业的发展来看，张军强认为，河南省内节能环保产业以中小企业居多，龙头企业较少，企业资金力量不足，用于担保和抵押的资产较少，一定程度影响金融借贷支持。
“河南省亟待设立一支省级专项节能环保基金支持产业发展。”张军强表示，截至2023年7月底，河南省已有的22支省级政府投资基金中有13支基金可用于支持节能环保产业发展，但均非支持节能环保产业发展的专项基金，对于改善节能环保企业融资贵、融资难局面有限。
为此，张军强建议通过国有资本赋能节能环保产业发展，组建河南省级环保产业集团，设立省级节能环保产业基金，推动河南省节能环保装备产业提能晋级，做优企业、做强产业，为经济高质量发展增势赋能。主要建议如下：
首先，落实节能环保政策，强化标准和资质管理。对节能环保领域现有技术路线和标准规范进行完善且动态调整，适时建立资质管理制度，引导市场主体遵从相关标准有序进入节能环保产业，营造公平竞争的市场环境。
其次，设立河南省节能环保产业基金，建立科创平台。张军强提到，建议组建河南省节能环保产业基金，积极引导省市县多级联动，加快助推节能环保产业高质量发展。联合国内知名科研机构，建立以节能环保技术创新及转化转移为核心的科创平台，科创平台与基金平台高质量联动，为河南省节能环保企业提供装备、材料等产品技术，支撑河南省绿色低碳循环发展。
最后，设立河南省级环保产业集团，打造产业集群。张军强告诉顶端新闻记者，针对河南省现有节能环保中小企业，推动一批能效较好、营收稳定、创新力强的企业进入资本市场，在产业集聚区开展链式引资、引智、引技，从各细分领域中定向培育一批成长性好、行业优势显著的节能环保细分赛道“冠军”，着力打造河南省高质量节能环保产业集群。
