海峡、嘉戎、东飞等五方资本入围预算超7亿福州红庙岭第二轮渗沥液特许经营项目公开招标！

慧聪水工业网 2023-10-31 08:35 来源：中国政府采购网

10月27日，福州市城市管理委员会红庙岭第二轮渗沥液特许经营项目公开招标。

8月8日，项目资格预审结果公示，福建海峡环保集团股份有限公司、福建东飞环境集团有限公司、环德（福建）环保科技有限公司、厦门嘉戎技术股份有限公司，嘉园环保有限公司五家申请人通过资格审查。

福州市城市管理委员会红庙岭第二轮渗沥液特许经营项目公开招标公告

项目概况

红庙岭第二轮渗沥液特许经营项目招标项目的潜在投标人应在中国通用招标网（）平台获取招标文件，并于2023年11月17日 10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZX-22070000000010

项目名称：红庙岭第二轮渗沥液特许经营项目

预算金额：70477.660000 万元（人民币）

采购需求：

根据福州市人民政府相关会议纪要及文件精神，福州市人民政府已批准同意红庙岭第二轮渗沥液项目采用特许经营模式实施，并授权福州市城市管理委员会为本项目实施机构。福州市城市管理委员会委托中国通用咨询投资有限公司代理本项目的招标事宜，本项目资格预审评审工作已于2023年8月8日完成，本次招标工作按照相关法律法规组织实施，欢迎已通过资格预审的社会资本方前来参与投标。

1.项目的投资规模

本项目的投资总额由两部分构成，包括存量资产经营权转让投资额和提标改造投资额。根据福建建友资产评估土地房地产估价有限责任公司出具的《福州市城市管理委员会拟了解资产价值涉及的红庙岭渗沥液项目运营权价值价值分析报告》（闽建友评咨字第20220002号）：本项目存量资产经营权估值50,237.35万元，存量资产经营权转让费以运营权估值50,237.35万元为参考，待项目资产经营权评估报告出具后，经市财政投资评审中心开展合规性审查，以市财政审核金额为准。

本项目部分存量资产涉及提标改造，根据《红庙岭第二轮渗沥液项目可行性研究报告》，本项目技改总投资17,060.23万元，其中建筑工程费4,723.74万元，安装工程费2,044.26万元，设备购置费7,657.07万元，工程建设其他费1,725.25万元（无建设用地费），基本预备费807.52万元，铺底流动资金102.39万元。

根据特许经营投资模式，经加计建设期利息后，本项目投资总金额为70,477.66万元。最终以福州市财政投资评审中心审核的金额为准。

2.项目的建设内容

（1）膜浓缩液技改提升项目；

（2）渗沥液处理厂技改提升项目；

（3）渗沥液污水收集管网改造工程；

（4）配套二期填埋场应急调节池（2万方）和沉砂池改造工程：对防渗系统相关材料进行修补和更换；

（5）配套红庙岭园区新、旧调节池改造工程：更新并完善旧调节池配套仪表；更换新调节池渗沥液提升输送水泵；新调节池防腐层修缮；增设新调节池出水备用管路等：

（6）下山污水排放管：新建下山尾水排放管道1300米。

具体详见《红庙岭第二轮渗沥液项目可行性研究报告》

3.项目的运营内容

本项目运营内容包括运营范围内经营权转让存量资产（含提标改造）和委托运营存量资产。其中经营权转让存量资产包括运营和维护保养、淤泥和尾渣清运、物业管理；委托运营存量资产包括维护、淤泥清运和管理。具体包括：对福州市红庙岭循环经济生态产业园区内垃圾渗沥液进行处理和厂区内的建筑物、设施设备及其附属设施的运营维护及物业管理；对园区内渗沥液管网、污水管网（含下山污水排放管网）和园区配套附属设施的维护管理。

园区配套附属设施指本项目范围内纳入委托运营存量资产和纳入经营权转让的配套红庙岭园区新调节池、配套红庙岭园区旧调节池及旧调节池坝体、配套二期填埋场应急调节池（2万方）和沉砂池存量资产及其提标改造所形成资产。

4.招标内容和范围

红庙岭第二轮渗沥液特许经营项目的社会资本招标，并由其负责项目投融资、提标改造（含设计）、运营、维护管理和合作期满移交等。具体工程范围以审核通过的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准，具体运营范围以存量移交资产、新建类（提标改造）项目竣工验收后形成的资产和在项目特许经营期限内更新改造形成的资产以及特许经营协议要求为准。

5.项目运作模式：本项目采用ROT（改造－运营－移交）和OM（委托运营）运作方式，ROT具体采取存量资产经营权转让方式。

6.资金来源：项目资金可以通过项目资本金和债务融资获得。

（1）项目资本金：本项目资本金为总投资的20%，由中标社会资本方全额出资，项目资本金为股东自有资金，不得以债务性资金充当资本金。具体项目资本金按实际项目总投资的20%或金融机构对资本金比例要求确定。

（2）债权融资：项目总投资除资本金投入之外，剩余80%的资金缺口以项目公司名义进行融资，项目公司若未能实现顺利融资，中标社会资本应采取银行贷款、补充提供担保等方式以确保项目的融资足额到位，确保项目公司成功融资。

7.项目回报机制：本项目属于准经营性项目，采取“可行性缺口补助”方式，项目公司收取的红庙岭厨余垃圾处理厂渗沥液处理费收入和部分市城市生活垃圾处理费收入不足以满足社会资本成本回收和合理回报，而由政府予以财政补贴，因此本项目收入来源于政府可行性缺口补助和使用者付费。

8.质量要求：建设工程质量应达到国家现行的合格标准，运营符合项目绩效评价标准。

9.特许经营期限：特许经营期限设定为25年，其中：建设期（过渡运营期）为1.5年，从各存量资产产权单位与特许经营者（项目公司）签署存量资产移交清单之日至本项目提标改造工程通过环保验收之日；正式运营期23.5年，从环保验收通过之日起至特许经营期届满之日止。若本项目提前结束建设期的，则正式运营期年限相应延长，但特许经营期限不变。若本项目建设期因甲方原因延期的，由乙方向甲方提出书面延期申请，甲方同意后建设期予以顺延，正式运营期的起算日相应顺延，但正式运营期时长仍应为23.5年；若本项目建设期非因甲方原因导致延期的，则特许经营期限不变，正式运营期年限相应减少。运营期满后，项目公司将相关设施完好、无偿的移交给福州市城市管理委员会或福州市人民政府指定机构。

10.存量资产正向移交和存量资产经营权转让费的支付：政府和项目公司于特许经营协议签订后60日内完成存量资产的移交并签署存量资产移交清单。

项目公司于特许经营协议签订后30日内支付存量资产经营权转让费50%，一年内支付剩余50%。

合同履行期限：见招标文件

本项目(不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.本项目的特定资格要求：/

三、获取招标文件

时间：2023年10月27日至2023年11月03日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：中国通用招标网（）平台

方式：采取电子方式领取。投标人领取招标文件时需在中国通用招标网（）上注册账号，按照操作流程上传授权委托书加盖单位公章的扫描件（整理成1个PDF文件），待审核通过并缴费后可在【投标管理－文件下载】页面下载招标文件。如遇任何问题可联系400-680-8126（平台），010-81168605（代理机构）。

售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年11月17日 10点00分（北京时间）

开标时间：2023年11月17日 10点00分（北京时间）

地点：福州市仓山区南江滨西大道199号福州市城市规划展示馆3楼福州市公共资源交易服务中心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标应当具备的基本条件：通过本项目的资格预审，本项目已完成前期资格预审工作，资格预审结果已公示。（此项要求与其他项要求出现不一致，以此项为准）

2.本项目的招标公告、澄清、更正、通知和结果等与本项目有关的信息均在中国政府采购网（.cn）上发布，不作另行通知，请有意参与的申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息