最高法发布意见 推进黄河流域生态保护和高质量发展 严厉惩治环境监管失职犯罪
慧聪水工业网 6月5日是世界环境日，最高人民法院发布了《关于为黄河流域生态保护和高质量发展提供司法服务和保障的意见》。要求各级人民法院要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进黄河流域生态环境高水平保护和经济高质量发展。
意见要求：各级人民法院全面落实预防优先、注重修复理念，遵循山水林田湖草沙综合治理，统筹适用刑事、民事、行政法律责任，促进流域生态环境保护修复和自然资源合理开发利用。
注重分类施策，因地制宜，充分考虑黄河上中下游差异，结合各地实际和区域特点，针对不同司法需求妥善审理相关案件。注重加强对三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区、黄土高原、河口三角洲湿地等区域生态环境治理的司法保障，创造良好生态产品。注重加强对黄淮海平原、河套灌区、汾渭平原等区域能源资源合理开发利用的司法保障，确保国家粮食安全，提高经济承载能力。注重加强对上中游地区和下游滩区防洪安全、饮水安全、生态安全的司法保障，提高基础设施和公共服务水平，持续改善民生。
意见明确：坚持最严法治观，依法惩处污染环境、非法采矿及破坏性开采、盗伐滥伐林木、非法捕捞水产品、非法猎捕杀害珍贵濒危野生动物等犯罪行为，严厉惩治环境监管失职犯罪、造成环境污染严重后果的重大安全责任事故犯罪，筑牢黄河流域生态屏障。加强对行政机关不履行环境违法违规行为查处职责案件的审理，监督支持行政机关依法落实流域监管责任。坚持损害担责、全面赔偿原则，依法追究环境污染、生态破坏者的民事责任，鼓励支持生产要素向防沙治沙等生态环境保护方向聚集，促进地质灾害综合防治体系建设。
意见要求：依法保障黄河流域分水方案的严格落实，控制取水总量，坚决抑制不合理用水需求。支持创新驱动，全面贯彻新发展理念，妥善审理涉新技术、新业态、新模式案件，有效服务沿黄地区产业结构转型升级，助力打赢脱贫攻坚战。
最高人民法院还公布了十个黄河流域生态环境司法保护典型案例，具体如下：
一、被告人甲波周盗伐林木刑事附带民事公益诉讼案
二、被告人户燕军、李富强等6人盗掘古文化遗址、古墓葬案
三、被告人贡嘎平措等3人非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案
四、义马市朝阳志峰养殖厂诉河南省义马市联创化工有限责任公司水污染责任纠纷案
五、甘肃兴国水电开发有限责任公司诉甘肃省夏河县人民政府单方解除行政协议案
六、河南省环保联合会诉聊城东染化工有限公司环境污染公益诉讼纠纷案
七、山东省东营市东营区人民检察院诉东营市水利局未全面履行河道监管法定职责行政公益诉讼案
八、陕西省三原县人民检察院诉陕西省三原县大程镇人民政府未履行环境保护和污染防治法定职责行政公益诉讼案
九、山西省岚县人民检察院诉岚县水利局未履行环境保护和污染防治法定职责行政公益诉讼案
十、郑州市生态环境局与河南鑫洲建筑工程有限公司生态环境损害赔偿司法确认案
