告别“佛系”之后 1586个饮用水源距离水清岸绿还有多久?
慧聪水工业网 污染防治攻坚战的标志性战役之一,饮用水源地保护显得尤为重要。公开数据显示,通过过去一年内持续的督查、整治行动,迄今饮用水源地问题个数已从逾6000个降至9个。
历经半年时间,饮用水源地整治迎来“逆风”翻盘。
《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》要求,2018年底前长江经济带11省市县级及以上城市、其他地区地级及以上城市完成水源地专项整治。只有单一水源的城市还要增设备用水源地。按照计划,我国将用两年的时间,彻底消除县级及以上城市百姓饮用水安全隐患,不仅“还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”,更要让百姓喝上干净的水。
这意味着,1586个水源地要在2018年年底交出整改合格的答卷。从生态环境部最新的通报看,1586个饮用水源地中还有9个问题待整治。生态环境部生态环境执法局局长曹立平表示,99.9%的环境问题已完成整治,个别问题因冬季施工困难等因素正加紧推进,并将于近期完工。
作为打好碧水保卫战的重要内容,水源地保护首当其冲。自2018年起实施的新修订版《水污染防治法》,最重要的变化之一是强化了对饮用水安全的保障。其中明确提出,在饮用水水源一级保护区内,除了供水和保护水源的建设项目,禁止新建、改建、扩建任何建设项目;禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。同时,中央财经委第一次会议也把饮用水源保护作为打好污染防治攻坚战的标志性战役。
之所以把饮用水水源地保护看得这么重,原因在于目前饮用水水源地环境保护形势十分严峻。水源地保卫战正式打响之前,生态环境部曾数次对水源地内存在的环境问题摸底,最终锁定了1586个水源地的6251个问题。这其中,生活面源污染最为突出,占比超过20%,其余则依次为工业企业排污、农业面源污染、旅游餐饮污染、交通穿越等项目。而这些问题是环保部门多年一直想解决但未能解决的问题,也是地方政府一直难以下决心解决的问题。
为解决上述“疑难杂症”,一场规模最大、力度最大的饮用水水源地整治行动几乎横亘于2018年全年。生态环境部针对饮用水水源地的督查行动早已开始,呈现出层层递进、逐渐“加码”的态势:3月,生态环境部联合水利部开展了全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动,将饮用水水源地整治工作拓展至全国。这也是前两年长江经济带地级及以上饮用水水源地环保专项行动的升级版。6个月后,第二轮督查如约而至。
为进一步加快解决突出环境问题,两轮专项督查进一步推动水源地保护攻坚战向纵深发展。通过对全国饮用水水源地进行现场督导,加速问题清理整治,确保水源地水质安全。一方面取缔水源地内违建项目,解决饮用水安全隐患,一方面提高污水处理能力,加大源头治污力度,把水源地保护工作基础打牢。
其次,督查组还将审核市级或县级政府组织制定的专项行动方案,按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”的原则制定的整治方案。依法完成水源保护区“划、立、治”(即保护区划定、边界标志设立、违法问题清理整治)三项重点任务,生态环境部将组织多轮次的监督检查。其中,重点对“零进展”问题和整治严重滞后的问题进一步查明原因,督促加快整治进度。
生态环境部相关负责人指出,未来还将组织多轮次的水源地专项督查工作,来推动水源地保护攻坚战向纵深方向发展。具体至2019年,整治目标为全国县级以上城市饮用水源地要全部完成整治,而这更是一个量多面广的任务。