邹首民：把握创新发展的时代机遇 推动环保产业再上新台阶
慧聪水工业网 6月13日，“2017环保产业创新发展大会”在京举行。大会主论坛将围绕“十三五”环境保护重点任务和环保产业发展的政策机制、创新战略等进行高端研讨，共商新形势下支撑绿色发展的环保产业创新发展的前景和策略。在此次大会上，环境保护部科技标准司司长邹首民发表致辞。
他讲到，“十三五”环保产业发展良好，在环境管理体制改革，监管执法，环保产业创新发展的整体推进下，“十三五”环保产业开局良好。我国环保产业发展成就的取得，既是广大环保产业从业人员努力奋斗的结果，也是众多环保科技工作者长期坚持科技创新的结果，“十二五”期间，国家继续加大对环保科技研发的实施力度，通过水专项、仪器专项，以及国家其他重点研发计划，在大气、水、土壤、生态保护、环境监测等重点领域，形成了一批创新成果。
邹首民表示，近年来，环保产业成为我国环保产业技术、工业和装备创新发展的主力军，逐步加大资金、人才投入力度，创新能力和创新效益不断提升，环保技术、装备和产品供给能力显著增强，在除尘、烟气脱硫脱销、城镇污水处理等领域形成了世界规模最大的产业供给能力，燃煤电场超低排放技术，多个行业的废水排放技术，电力行业和轨道交通技术等成功参与国际市场竞争。与此同时，一批将互联网、云计算、大数据结合的技术脱颖而出，人工智能技术也开始得到应用和布局。
此外，模式创新也是环保产业创新发展的重要内容，第三方治理、社会化监测、区域流域环境综合服务、园区综合技术与托管服务、政府和社会资本合作等取得积极成效，有效吸引了社会资本投入了生态环境治理和环保产业。创新发展是技术和产业竞争的基础，也是我国生态文明建设的必然要求，从国际看，当前人才、知识、技术和资本等创新要素，规模达到空前水平，信息网络、人工智能、生物技术、清洁能源、新材料、先进制造等领域创新非常活跃，颠覆性技术不断涌现，促生新经济、新产业、新业态、新模式加速发展。从国内看，迫切需要依靠创新培育发展新动力，当前我国区域性、布局性、环境性结构风险仍然突出，守住环境安全的底线尤为重要，协调推进新型工业化、信息化、农村化和生态绿色化。环保产业是生态环境保护的物质技术基础，是国家确立的战略性新兴产业，是创新发展的重要能源之一。大力发展节能环保产业是落实绿色发展理念，弥补环保短板，推动生态文明建设和环境保护事业的重要抓手，对照经济转型发展和生态环境保护的新要求，
他指出，我国环保产业的创新还存在不足。例如在技术工艺和发展方面，技术储备不足，缺乏重大原始创新，高端技术装备仍然不能满足需求。对政府资金依赖性较强，企业创新投入的能力有限，创投、风投等社会资本支持环保产业创新发展还处于起步阶段，产学研结合的体系仍不完善，科技成果产业化程度不高，转化推广难，科研与产业两层皮的现象依然存在，有些装备买不起用不上，模仿超级现象依然较为普遍，在很大程度上影响了企业创新的积极性。
把握好创新发展的时代机遇，推动产业发展再上新台阶。邹首民提出，一、积极运用成果坚持集成创新，要融合材料、信息、自动控制和互联网等方面新技术成果，统筹污染源头治理、过程控制、末端治理全过程，努力做到低碳、循环和可持续，要聚焦急需关键技术创新，开展区域流域治理，多污染物协同控制，污染物解决，环境保护和修复等工艺研发，加快推动绿色制造，人工智能与环保产业的融合发展
二、要鼓励环保企业加快探索环保产业模式创新，引领环保产业新发展，要围绕当前环境治理中的现实需求，加快发展高水平的环境咨询服务和综合服务，以环境调查、工程设计等引领，从治污方案、工程设计到环保施工建设以及环境治理设施的运营，制定全流程的服务链条，为改善提供整体的方案。
三、要提升产业整体创新能力，要加强创新平台建设，提升环保行业科技创新能力，结合国家未来一个时期污染防治的工作重点，建设一批国家环境保护重点实验室，工程技术中心，技术交流转移中心等，开展污染控制技术开发、示范、工程化应用和推广，要完善产学研机制，技术开发应用，成果转化及共享机制，推动上中下游合作，要拓宽环保产业资金安全渠道，鼓励社会资本进入环保产业创新领域，加快推动企业融资，通过市场化途径推动环保技术创新。
四、要发挥行业协会作用，推动环保产业管理创新，当前国务院简政放权政策的实施，为社会中介机构发展创造了空间，国家明确提出要发挥行业协会的作用，包括中国环保产业协会要注意做好与兄弟协会、社会组织的协调互动，在行业治理管理和创新发展中要齐心协力，集思广益，敢于担当，有所作为。在整合行业资源，打造行业协作平台和推动行业创新管理方面，发挥积极作用。
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