河南近万亿PPP投资计划启动 吸引社会资本是难题
慧聪水工业网 近日,河南省财政厅公布了PPP推介项目库项目清单,共有793个,涉及18个领域,总投资额共9363.75亿元。这一规模成为河南PPP项目对外公布的史上最大规模投资额度。
近万亿PPP项目启动
眼下,国内财经新闻的热点聚焦在PPP开发上,这与PPP支撑国内经济平衡运行的一支强劲力量正被政府看好。就连二级市场也出现了PPP概念的抢筹现象。
9月27日,股市再一次遭遇抛售,大盘创出阶段性新低,然而午后,大盘雄起,支撑力量正是PPP概念股的拉升。
在我们身边,PPP也成为政府城市建设中的一个有力的工具。记者留意到9月7日,郑州市水务局作为采购人,对外发布了郑州市贾鲁河综合治理工程PPP项目资格预审公告,特邀请有兴趣的潜在社会资本方(以下简称“申请人”)提交资格预审申请。
公告称,根据《郑州市贾鲁河综合治理工程实施方案》,本项目治理长度合计62.77km,其中:综合治理长49.67km,河道疏挖长度13.1km。本项目工程概算总投资265213.38万元。对申请人的条件要求是,必须为依法注册的独立法人实体,或由不同法人实体组成的联合体,但联合体内的成员数量不得超过3家。申请人净资产不低于人民币50亿元等。
9月14日,河南省财政厅公布了PPP推介项目库项目清单,共有793个,涉及18个领域,总投资额共9363.75亿元。这一规模成为河南PPP项目对外公布的史上最大规模投资额度。
这其中,郑州在PPP项目的开发与实施中,走在河南的前列,早在今年4月初,郑州市就对外发布了32个PPP项目,总投资额度为1126亿元,并逐步探索了PPP运营的制度体系。
记者从郑州市政府了解到,郑州在推广运用PPP模式的步骤是:2015年~2016年选取轨道交通、供水、污水处理等收费定价制透明、有稳定现金流、市场化程度高的项目进行试点探索,初步建立政府与社会资本合作的制度体系;2017年实现智慧城市、体育、医疗、养老服务设施等适宜社会资本参与领域的“全覆盖”,形成运转流畅的投资、建设、运营市场化体系和投资、补贴、价格等政策要素协同机制;2018年建立完善的政府和社会资本合作制度体系,构建形成多元化、多层面、多渠道的“政府与社会资本合作”新格局。
而眼下,市场正高度期待国家财政部发布第三批PPP示范项目,据媒体披露,这批项目预计带来1万亿的投资增量。前两批示范项目投资总额分别为1800亿元、6589亿元,而第三批示范项目投资总量有望超过万亿。
眼下,正由国家、地方联手推进的PPP项目开发工作正是加紧实施之中。
PPP开发,河南走在前列
8月15日,记者了解到,在财政部政府和社会资本合作中心与上海金融业联合会在上海国际会议中心共同举办了“2016年第二届中国PPP融资论坛”上,河南省作为地方政府代表省份进行PPP项目专场推介,河南省财政厅厅长朱焕然向参加论坛的金融机构、社会资本公开推介项目113个,总投资金额2450.42亿元,并重点推介项目40个,总投资额1904.92亿元。
朱焕然厅长在推介会表示,河南省此次重点推介项目具有投资额大、行业领域分布广、新型城镇化综合项目比重高、项目付费机制多样等特点,都是符合国家和河南区域发展战略、反映各级政府较高积极性和良好合作诚意的重点项目,都是适合采用PPP模式建设运营的优质项目。
河南省能够在全国层面进行PPP项目推介,并不仅仅是招商引资,更为重要的是河南在PPP项目开发与机制建立上趟出了一条道路,走在全国的前列。
比如,去年,记者就报道了河南成立全国第一PPP开发性基金的消息。这是河南在PPP开发的融资机制性创新举措。这只基金由省财政出资10亿元,金融机构出资40亿元,设立总规模为50亿元的河南省PPP开发性基金。
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