两会：“美丽中国”寻找环保“最优解”
慧聪水工业网 推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设……我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
——摘自李克强总理政府工作报告
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉；保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力；走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。
中国经济在迅速发展的同时，生态环境也面临着前所未有的压力，“生态文明”和“环境治理”一直排在民众关注话题的前列。两会期间，广西的代表、委员们纷纷就环保问题发声，回应老百姓的关切。
转型升级兼顾发展与环境
环境保护不仅是经济发展的条件，更是经济发展的目标。
政府工作报告提出，今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。
目标任务能完成吗？这在代表委员中引起热议。大家认为，近几年来，广西强化环境准入、环境标准硬约束，发展壮大节能环保等战略性新兴产业，从严控制高耗能、高排放行业发展，充分发挥优化经济结构的治本作用……广西各级政府正不断为寻找解决环保问题的“最优解”而努力。
据统计，“十二五”期间，广西全面完成国家下达的节能减排目标任务，森林覆盖率达62.2%，设区城市空气质量优良天数比例88.5%，主要河流监测断面水质达标率93.1%。
自治区环保厅负责人表示，广西“十三五”环保工作将按“三步走”战略推进，第一步是于2016年开展环境问题大诊断；第二步是于2017-2019年开展环境问题大治理；第三步是于2020年实施环境质量大提升、大考核。作为新征程的第一步，2016年广西环保部门正通过六项举措全力推进环境质量的整体提高，目标是全区城市PM10、PM2.5年均浓度均比2015年下降3%以上，城市空气质量优良率平均值达89%以上；全区地表水好于Ⅲ类水体比例达96％，劣Ⅴ类水体比例控制在3%以内。
在今年的重点工作中，强调重拳治理大气雾霾和水污染，加强煤炭清洁高效利用；推进以电代煤、以气代煤，加大工业污染源治理力度；对排污企业全面实行在线监测，大力发展节能环保产业等。这令黄启江代表感到非常振奋，他表示，百色矿务局通过关停转型无望的落后产能、发展煤电铝网一体化循环产业，目前国家的环保高要求标准全部落地，产品成本每吨比市场价少2000—3000元，完全释放了煤炭效率：“我们还要继续往高效清洁利用方向转型，并做好‘加法’延长产业链。”
肖莺子代表说，钦州正在大力发展新兴产业和生态经济，龙门风电、灵山风电计划今年开工，规划了占地2300亩的钦州智能制造产业园，并建设新能源汽车项目，“扩大对外开放有利于鼓励投资战略新兴产业，希望国家尽快批准在广西北部湾设立面向东盟的自贸区试验区。”
重点防治凸显惠民决心
问题是时代的声音，人心是最大的政治。
着力解决突出环境问题，是谋民生之利、解民生之忧的重要抓手。政府工作报告明确指出，要深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。代表委员们认为，这需要充分发挥政府的统领引导作用，加快划定生态保护红线，抓好关键环节和重点领域工作：“中央领导同志对环境问题的一系列表态，表明中央下决心要出硬招治理环境。”
“环境是可以治好、管好的。”郑俊康、赵德明等代表表示，应着力健全立法执法、政府履职尽责、改革环境治理、完善社会共治和强化市场机制，加强和完善环境监测体系建设，结合自身优势发展绿色经济、绿色产业、生态建设产业，精细管理、精准发力，把民生工程办成民心工程。
政府工作报告提出，要健全生态保护补偿机制。广西通过综合实施石漠化治理、“绿满八桂”造林绿化、退耕还林等工程，使生态环境长期保持优良状态，稳定下游优质供水，同时也因保护生态环境而牺牲了部分地区的自我发展机会。为此，卢献匾代表提出了关于请国家支持广西建立生态补偿机制的建议，吴永春、向惠玲代表则建议提高生态补偿标准。
针对“加强生态安全屏障建设”，政协委员们也根据调研情况，纷纷提出真知灼见。刘慕仁委员建议，建立赤潮监测预警预报体系，保护海洋环境质量；陈自力委员指出，71.9%的居民选择随生活垃圾丢弃过期药品，对土壤以及水源造成巨大危害，这些过敏源和抗生素最终会通过饮用水和食物等渠道进入人体，因此他建议，通过立法规范家庭过期药品回收，建立社区家庭过期药品的安全回收机制。
环境立法推动形成多元共治局面
改善生态环境，不靠东风靠铁拳。代表、委员们认为，必须加快建设生态文明法律制度，充分发挥环境法治的规范保障作用。
广西积极探索环境立法工作，将于7月1日施行的自治区乡村清洁条例，是引领和推动乡村建设的重要基础性法规。专门为乡村清洁制定地方性法规，这在全国尚属首创。代表委员们指出，一个好的法律不能成为“纸老虎”，要让它成为有钢牙利齿的利器，把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来，把守法变成新常态，形成高压态势。
在全面推进“美丽广西·清洁乡村”活动中，广西各地探索和总结了一系列好做法好经验，让广西“天长蓝、树长绿、水长清、地长净”，农村人居环境得到极大改善。目前，广西全区农村生活垃圾收集处理基本实现全覆盖，沼气入户率超过50%；18.3万个自然村，78%建立了理事会，93%订立了村规民约，76.6%组建了保洁员队伍。
2015年11月，第二次全国改善农村人居环境工作会议在恭城成功召开。生态化、低成本、可持续改善农村人居环境的新路子，为后发展、欠发达地区提供了可借鉴、可推广的“恭城经验”。林武民代表说：“去年我骄傲地向总书记汇报，瑶乡恭城沼气入户率达到了89.7%。今后，我们将全面推进沼气‘全托管’模式，将三位一体生态农业由‘猪－沼－果’模式变为‘规模养殖－沼气全托管－规模种植’新模式。”
作为来自基层的代表，阮爱兴、罗朝阳、祝雪兰代表表示，亲身参与清洁乡村建设，亲眼见证美丽广西焕发新光彩，让自己感到无比自豪。他们希望，未来能落实更多长效机制，推动形成多元共治局面，倡导良好生态环境人人共建、人人有责、人人共享，充分发挥社会公众的参与监督作用：“相信青山绿水装扮美丽中国的日子，不会让我们久等！”。
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