重开发轻保护 长江流域湿地生态不堪重负
慧聪水工业网 2016年长江湿地保护网络年会暨长江湿地保护培训近日在云南大理举行。与会专家代表呼吁,目前长江流域湿地生态屏障初步形成,但是长期以来对河流、湖泊、滩涂等湿地的围垦占用,河湖阻隔,过度利用,致使生物多样性下降、功能退化等问题依然严重;维系流域水安全和生态功能的能力削弱,长江流域湿地生态系统仍十分脆弱,重点区域的湿地保护和退化湿地的修复任务还十分艰巨。专家建议,应该加强全方位合作,聚焦制度化建设,携手共抓“长江大保护”。
长江流域湿地生态屏障初步建立
长江流域横跨中国东中西部,流域范围覆盖十多个省区市,流域内水资源丰沛,森林、湿地、荒漠等生态系统和生物多样性丰富,以不到全国五分之一的国土面积,养育了全国三分之一的人口,创造了全国接近一半的经济总量。
2014年以来,国家提出大力推进长江经济带建设重大战略,长江经济带包括9省2市,11省市国土面积达到205万平方公里,区域湿地面积达1154万公顷。由于地理位置特殊,长江经济带湿地在我国乃至全球生态保护中处于极其重要的地位,广泛分布的湖泊群和密集分布的河流,在降解污染、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着不可替代的作用,维系着流域生态安全、水资源安全,促进了区域社会进步和文明发展。
长江科学院教授陈进说,我国已经划定了到2020年湿地面积不低于8亿亩的红线,并将其列为生态文明建设的重要目标。长江经济带区域湿地面积达1.73亿亩,在8亿亩湿地中占比约22%,在该区域中发挥着降解污染、蓄洪防旱、调节气候等不可替代的作用。
国家层面上,国家林业局近年来大力推动长江经济带湿地保护工作,把长江经济带湿地保护与恢复,作为推进长江经济带建设战略的重要举措,从湿地保护工程、中央财政湿地补贴政策等方面,切实加大了支持力度,并启动编制长江沿江重点湿地保护修复专项规划,实施整体保护,系统修复。《全国湿地保护“十三五”实施规划》已经完成了论证,长江流域重要湿地已纳入规划范围。
国家林业局湿地保护管理中心主任马广仁在会上透露,《全国湿地保护“十三五”实施规划》部门会签、报批等工作已经进行到最后阶段,国家林业局力争在年内实现《规划》的批准出台。
据国家林业局副局长陈凤学在会上介绍,长江全流域已经列为国际重要湿地18处,建立了湿地自然保护区167处,国家湿地公园291处,其中252处湿地管理机构已经成为长江湿地保护网络的成员。长江湿地保护空间网络格局初步形成,流域湿地生态安全屏障初步建立。
长江湿地生态系统仍十分脆弱
参加长江湿地保护网络年会的多位专家表示,长期以来对河流、湖泊、滩涂等湿地的围垦占用,河湖阻隔,过度利用,导致生物多样性下降、功能退化等问题依然严重;维系流域水安全和生态功能的能力削弱,在极端气候的情况下,长江流域依然面临着特大洪水的威胁。重点区域的湿地保护和退化湿地的修复任务还十分艰巨。
“我们必须清醒地看到,长江流域湿地保护在取得成绩的同时,也面临诸多问题。”陈凤学表示,今年极端气候下的长江流域特大洪水再一次警醒我们,长期以来对湖泊等湿地的肆意围垦占用,阻断河湖联系,严重削弱了湿地防洪减灾的应有功能。对湿地的填埋、污染、过牧等行为在一些区域尚未得到有效遏制。长江流域水资源虽丰富,但时空分布不均衡,这一现象在上游地区更为突出,湿地的丧失、功能退化,使河流径流不稳定,蓄水、净水功能下降,顺应自然规律的天然水资源分配模式被打破。
此外,湿地动物、植物和水资源过度利用威胁仍存在,生物多样性下降的问题尤为突出。这些问题,有经济社会快速发展对湿地资源刚性需求增加的客观因素,但更主要的原因是,一些地方长期以来对湿地重开发、轻保护,重索取、轻投入,使得湿地资源不堪重负,已超出了生态系统的自身承载力。加之受我国湿地法制建设滞后、投入不足、科技支撑薄弱、管护能力较低等影响,增加了该流域湿地保护形势的复杂性和任务的艰巨性。
复旦大学教授陈家宽认为,长江流域湿地面临着城市化加剧、不合理基建、滥捕与大规模养殖等人类活动的威胁,决策者和公众都应该树立保护湿地的意识。目前我国仅有49块湿地纳入国际重要湿地名录,与全球2000余处的总量相比有很大差距,湿地保护任重道远。
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