第三批美丽河湖优秀案例 | 北京市清河
近日，国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动。为全面推进美丽河湖保护与建设，强化优秀案例示范引领作用，“美丽河湖优秀案例”栏目展播第三批优秀案例好经验好做法，供各地互相学习借鉴。
北京市清河
清河发源于北京西山碧云寺，属北运河水系，自西向东流经海淀、昌平、朝阳、顺义，最终汇入温榆河，河道全长28.69公里，流域面积174.8平方公里，是实施“西蓄东排，南北分洪”的北分洪通道和重要的城市景观河道。
突出问题
自十九世纪六十年代至二十世纪八、九十年代，沿线毛纺厂、建材厂、家具厂、农贸市场排出的各类污水先后汇入清河。伴随城镇化进程加速，流域内天通苑社区、永泰园等大型居住项目激增。随着人口快速增长，配套城市基础设施建设严重滞后，导致生活污水大量直排，清河逐渐成为一条黑臭河道，水生态环境遭到严重破坏。
主要做法
在北京市委、市政府的统筹推进下，清河先后经历了长达30余年的整治历程，“源头治污”的理念贯穿始终。
一是实施“三水统筹”系统治理。水环境方面，通过“拆、改、迁”，陆续关闭3家百年毛纺厂、清河流域最大的北沙滩棚户区、北京最大的万家灯火家具城和著名的洗车一条街等污染源，整治20余处非法排污口。在沿线修建清河、肖家河等四座污水处理厂，铺设管线25.6公里，污水日处理能力达120万吨。水资源方面，实施再生水厂改扩建和提标工程，修建补水管线，河道日均补水量达90余万吨。通过改扩建闸门、干支流清淤疏浚，有效保障河道生态流量。水生态方面，科学布设浅滩、湿地，种植乔灌木、地被、水生植物，定期清理外来入侵物种，构建健康的水生态系统。
二是“齐抓共管”改善流域生态环境。全面深化河湖长制。2017年全面建立市、区、街乡镇、村四级河长体系，由党政“一把手”任河长，通过定期召开联席会，层层压实责任，有效推动解决跨区域水环境问题。在试行河长制一年间，海淀区的水环境问题大幅减少。构建精细化管理平台。建立包括水资源、水生态、水安全等五大模块的水务精细化管理平台，实现水环境实时监测、智能分析与问题高效处置。加强生态环保宣传。结合“世界环境日”“世界水日”“生物多样性日”，组织民间环保机构、志愿者和新闻媒体开展宣传活动，提升群众环保意识，倡导节水生活方式。
三是打造“人水和谐”亲水空间。积极满足群众亲水享绿需求，在清河沿线修建滨水慢行系统、单车驿站、手竿垂钓区和休闲服务站，打造蓝绿融合的休闲空间。2020年海淀区启动11.6公里清河两岸综合整治提升行动，以河道综合治理带动城市有机更新，先行建成开放的“清河之洲”滨水绿廊，仅2024年就吸引了260万人次观光游览，实现水生态高品质“共建、共治、共享”。
治理成效
一是水环境质量明显改善。通过污水入厂、净水入河，2017年以来，清河国控断面水质已连续八年达到Ⅲ类及以上标准。
二是水生态系统稳定向好。通过再生水厂补水、河道清淤、闸坝联调联控，生态用水得到有效保障。实施岸带修复工程，自然岸线率达62%，岸带植被覆盖度达75%以上。水生物种不断丰富，观测到马口鱼、宽鳍鱲、黑鳍鳈等31种鱼类；发现鸟类98种，包括东方白鹳、凤头蜂鹰、鹊鹞等9种国家一、二级保护鸟类，生态系统稳定向好。
三是人与自然和谐共生。清河正建设成为集生态、经济、文化等多元功能于一体的全龄友好城市滨水空间。健康绿道、交织林荫，串联起颐和园、圆明园、奥森公园、温榆河公园等10余座公园，市民到河畔采风摄影、骑行漫步、垂钓休憩，清河成了一条造福百姓的幸福河。
清河沙子营闸下游清水绿岸
经验启示
在习近平生态文明思想指引下，北京市坚持“三水统筹”，按照“先治污再治河”的理念，从“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、长效管护”五方面开展系统治理，将清河从“臭水河”建设成为“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的美丽河湖，为跨区域、污染严重的城市内河综合治理提供了借鉴参考。
供稿 | 生态环境部水生态环境司
