工业园区污水如何实现高水平治理 赋能绿色生产力发展？
良好的生态环境是建设美丽中国的重要基础。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。
工业园区作为当前我国经济转型发展的重要载体，集聚了大量工业企业，是减污降碳协同治理和打好污染防治攻坚战的重要阵地。当前，工业园区水污染整治形势如何？重点内容是什么？下一步工作如何开展？记者进行了梳理并采访相关专家。
推动解决突出问题 当前污水治理形势如何？
“十四五”以来，为深入打好碧水保卫战，生态环境部会同有关省市实施了长江经济带、沿黄河省（区）工业园区水污染整治专项行动，通过建立问题清单、严格整治销号、坚持动态管理、打造标杆示范等方式，全面推动园区补齐基础设施建设短板，提升工业废水收集处理效能，防范和化解水环境风险。截至2024年上半年，推动长江经济带、沿黄河省（自治区、直辖市）1900余家省级及以上工业园区建成2600余座污水处理设施，解决了1600余个污水管网不完善、设施运行不正常等突出问题。
“‘十三五’以来，我国工业园区污水处理基础设施建设运行水平得到显著提升，但同时要看到，全国工业园区经济发展和环境保护基础设施建设不平衡、不协调的问题依然存在，污水管网建设运维和污水处理设施提升改造投资大、周期长，园区水环境保护工作依然需要久久为功。”生态环境部对外合作与交流中心技术部副处长王祖光表示，当前各地省级及以上工业园区数量呈现快速增长态势，新建园区是否按规定建成污水集中处理设施并投入运行，需要生态环境部门给予更多关注。另外，园区水污染整治工作已经从单一要求园区建成污水集中处理设施，转变为推动全面提升污水收集处理效能的新阶段。需要不断深入推进科学精准治污，紧抓排放源、雨污管网、污水处理厂、入河排污口、周边河湖等重点环节。
对此，生态环境部印发《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知》，进一步明晰园区管理部门、纳管企业和污水处理设施运营单位的治污责任。印发《工业园区水污染问题排查整治工作指南（试行）》，在推动地方开展自查的基础上通过专家帮扶、独立调查、专项抽查等方式，持续加强工业园区水污染治理的监管指导。依托“全国水生态环境综合管理平台”开发全国工业园区污水收集处理信息管理系统，定期调度园区环境管理台账和整治进展，加强与相关环境管理平台数据互联互通，实现国家与地方“一张清单、一套数据”的精准管理。
园区水污染防治实现长治久安 如何破局？
“科学精准建设环境基础设施，推进园区污水分类收集、分质处理，切实提高污水收集处理效能，是当前工业园区水污染整治的工作重点。” 中国环境科学研究院流域水环境污染综合治理研究中心研究员刘晓玲告诉记者，国内外经验表明，工业园区“污水集中收集处理”的模式可以有效降低企业环境保护设施投资和运行管理成本，提高区域工业生产和污染防控效率。科学合理配套建设污水收集处理设施，是园区改善营商环境、提升品牌形象、促进招商引资的重要举措。
目前，污水管网建设维护存在短板、弱项是各类园区的共性问题。部分工业园区污水收集管网老旧破损、混接错接，可能导致污水溢流污染，也会导致污水处理厂治污效能降低。此外，部分园区未充分考虑废水特征匹配相应的处理工艺，随意接入城镇污水处理厂“一托了之”，特别是化工、电镀、印染等重点行业园区的工业废水，简单依托城镇污水处理设施处理，存在较高的环境风险。
“工业园区污水收集处理工作涉及发改、工信、商务、应急、财政、住建、生态环境等多个部门，需要加强统筹协调、系统治理，形成合力，建立责任明确、协调有序、监管有力的工作体系。”刘晓玲建议，各类园区的主管部门和综合部门在政策、项目、资金等方面加强引导和支持，园区管理机构要认真落实污染防治主体责任，健全污水收集管网和处理设施定期排查维护机制，加快实施混接、错接、漏接、老旧破损管网更新修复，提高污水收集处理效率和运行维护水平。
打造标杆示范 推广优秀治理经验
随着园区水污染整治工作的深入推进，各地也在不断探索的过程中形成了较好的经验，涌现出一批实践效果好、可推广性强的优秀案例。
江苏扬州化工园区通过推动污水处理厂指导企业合理配套预处理工艺和设施，协商制定纳管标准，杜绝“一刀切”；同时采用连续排水企业专管管理、间歇排水企业“公管错时排放”的模式，倒逼企业加强水资源循环利用，提高污染治理效能。
重庆市长寿经济开发区以“不让一滴未经处理的工业污水流入长江”为目标，全面实现污水输送可视化、信息化管理，建成投用“装置、企业、片区、园区、流域”五级水污染风险防控体系，确保各类废水全面拦截和收集处理，保障长江水环境安全。
广西壮族自治区桂林经济技术开发区引进“环保管家”服务，建立常态化排查机制，摸清污水排放底数，构建了生态环境智慧化信息管理平台、数字化环境监测网络和智慧化污水输送、处理、排放自动化运行体系，提升了企业与下游污水处理厂的协同治理水平，实现精准溯源和治污。
为持续深化工业园区水污染整治，中国环境科学研究院水生态环境研究所副所长廖海清表示，下一步将加强各级各类工业园区水污染整治，一方面全力推动污水收集管网补短板，另一方面积极推进污水处理设施效能提升；开展工业园区督导帮扶，通过召开培训会、调度会等形式，指导地方实事求是开展排查，有序推进问题整治，同时结合统筹强化监督，对工业园区开展现场督导帮扶，指导地方及时化解风险隐患；鼓励各地开展园区水环境管理试点工作，以省级及以上工业园区和化工、电镀、造纸、印染、食品等主要涉水行业所在园区为重点，推动园区因地制宜开展初期雨水、工业废水、生活污水分类收集分质处理，加强工业废水综合毒性管控能力建设和入河排污口规范化建设，并推动实施化工企业污水“一企一管、明管输送、实时监测”，有效防范环境风险；还要加强园区水污染整治工作的宣传报道，持续开展工业园区水环境管理典型案例征集活动，在全国范围推广好的经验和做法。
