中央环保督察曝光8成问题指向污水 大半都是管网 设备更新亟待提上日程
2024年5月27日，生态环境部公开通报第二批7个典型案例，无一例外全是水相关的问题。而倒回去再看5月17日，生态环境部公开的第一批7个典型案例也有一半以上是水环境相关的问题。
城市水环境基础设施短板突出，污水直排现象，生活污水处理能力不足，黑臭水体整治不力，污水收集处理不到位，河湖湿地生态环境被破坏以及生态修复不力，海洋生态环境保护不力等问题，虽仍然是一些“老调”，但还是能看出水环境修复治理难点和重点并存。
8成都是水问题
都2024年了，为什么还是这些问题，除了不够重视，意识不足，监管力度不够等原因外，污水直排和雨污混流是最突出的根源。
水，基于其流动性强，污染范围和影响力往往很大。目前各地存在的水环境问题，污水直排问题非常显眼，其中又以雨污分流不到位，污水管网建设滞后，污水处理厂接收超标纳管的高浓度废水，工业污水处理无法达标排放等等原因为主。
像湖北荆州，中央环保督察组发现，第二轮管网排查任务仅完成城区65%，主城区大量雨污混合水直接带高了6个雨水泵站直排河道的各污染物指标。像上海，中央环保督察组发现，部分地区的污水处理厂进水浓度长期偏低，一些污水处理厂由于接收了超标纳管污水，直接导致了生化系统瘫痪。
还有诸暨市，中央环保督察组发现，海东污水处理厂缺少针对印染废水的处理工艺，但是仍需要接收印染园区的印染废水，每天至少3万吨，而无法达标的出水在浦阳江形成黑色污染带，汇入钱塘江。
粗略统计，11个水环境相关的典型案例中，7个都提到了生活污水问题，而且无一例外都牵出了管网。
管网建设是重点
进展滞后，能力不足，排查整改不到位，这是中央环保督察通报的典型案例的常用词。管网建设，改造和升级为什么难，不仅仅是因为大家都在说的“费钱”，也在于规划、工程、周期、管理和运维等方面。
管网建设和改造费钱，这自不用说，整个地下管廊的重塑是一项巨大而复杂的工程。住建部公开的计划显示，每年要改造10万公里以上的地下管网，这意味着仅2024年管网改造市场规模的测算就将超过2000亿。而长远来看，业界早就预判过，管网“生意”或将拉动4万亿的市场投资。
所以，钱从哪儿来？政府、基金、社会投资。以此前厦门的一项管网改造为例，市住建局敲定了以产权划分改造出资责任的方式，并且通过PPP模式筹集建设资金，同时统筹利用，发挥资金整体效益。
此外，利用专项债券、银行信贷等方式也比较普遍。比如福建，2020年到2022年的2年时间里，完成管网铺设1.5万多公里，完成投资145亿。当然，资金只是第一关，规划是否合理，运管能不能坚持更加关键。
我国管网的问题称得上是遗留问题，源于长期规划和指导缺乏，规范化程度不足，所以才需要更费时费力地进行改造、重建以及升级等等。目前，很多地区的地下综合管网建设仍处于初级阶段，老化问题、空间利用率问题、效率问题等比比皆是。此外，信息化水平不够，数据档案完整度不够，工程难度大，管网建设周期长等也形成了制约。
最后，管网运维，更需要经年累月的支撑，所以说信息化水平很重要，更高的运维管理能力也很重要。
今年，2024年，大规模设备更新的要求直达各个领域，其中就包括建筑和市政基础设施领域设备更新，点名“推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设”。伴随中央环保督察发现越来越多的管网问题，这波热点有望掀起下一轮管网配套设备和建筑材料的焕新热潮。
