每个城市最多补助12亿 污水管网建设又有大动作！
城市污水管网建设，又要迎来一波高潮了。
5月6日，财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅联合发布《关于开展城市更新示范工作的通知》（下称《通知》），要求实施城市更新行动，重点支持城市地下管网更新改造和污水管网“厂网一体”建设改造等。
图片来源：财政部
针对这项工作，中央财政将对示范城市给予定额补助，其中东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。
1、实施城市更新行动
打造宜居、韧性、智慧城市
实施城市更新行动，其实早有信号。
党的二十大报告指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。
去年12月，中央经济工作会议在北京举行。其中也提出，要实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。
因此，为了贯彻党的二十大关于“实施城市更新行动”的要求，落实中央经济工作会议具体部署，自2024年起，中央财政创新方式方法，支持部分城市开展城市更新示范工作。
这项工作的主管部门，是财政部和住房城乡建设部。
持续的时间，是从2024年开始，力争通过三年示范，形成可复制、可推广的模式和经验。
首先，先由财政部会同住房城乡建设部，通过竞争性选拔的方式，确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市开展典型示范。
然后，示范城市需要制定“城市更新工作方案”，统筹使用中央和地方资金，完善法规制度、规划标准、投融资机制及相关配套政策，结合开展城市地下管网更新改造、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等重点工作。
最终的目标，是实现城市地下管网集约敷设水平和安全性稳步提高，生活污水收集处理效能显著提升，市政基础设施短板弱项得到有效改善，持续推动老旧片区宜居环境建设，满足人民高品质生活需要。
2、重点支持超大特大城市和长江经济带沿线大城市
每个城市补助总额不超过12亿元
具体来讲，哪些城市能够入选示范城市名单？
第一个条件，就是满足“地级及以上城市”。
其次，重点要向“超大特大城市和长江经济带沿线大城市”倾斜。
也就是说，超大特大城市、长江经济带沿线地级及以上城市，最有可能入选这一名单。
总额上，2024年，每省（区、市）可推荐1个城市参评，首批评选15个示范城市。
一旦入选这个名单，中央财政将对示范城市给予定额补助。
补助的标准，分为几类：
·东部地区每个城市补助总额不超过8亿元
·中部地区每个城市补助总额不超过10亿元
·西部地区每个城市补助总额不超过12亿元
·直辖市每个城市补助总额不超过12亿元
这些资金，将根据工作的推进情况，分年拨付到位。
3、建设城市污水管网全覆盖样板区
按照“厂网一体”模式更新改造
入选示范城市名单，拿到中央财政补助后，这些钱又要花到哪些地方呢？
主要是城市地下管网更新改造、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等4大领域。
其中与环保行业关系最为密切的，就是第二类：
城市污水管网全覆盖样板区建设。对污水处理管网按照“厂网一体”的模式进行更新改造，提升污水收集处理效能。
根据同期发布的《城市更新示范城市建设工作方案（编制大纲）》，“城市污水管网全覆盖样板区建设”又可以分解为几个目标：
以提升城市生活污水收集效能为核心，实施“源-厂-网-河”一体统筹的城市生活污水收集处理运行管理模式，建立管网排查、长效管理与考核评估机制；
推进污水管网建设改造，综合采取清污分流、检查井和雨污管网混错接改造、溢流污染控制等措施，持续推进污水管网补短板。
组建排水管网专业运行维护企业，实行“厂网一体”专业化运行维护，推行排水监管进小区，整体提升城市生活污水收集处理效能。
建立健全防止黑臭水体返黑返臭的工作机制，持续改善城市水环境。
总的来说，就是建立机制、推进改造、专业化运行维护，以及防止返黑返臭。
可以看出，《通知》中关于“城市污水管网全覆盖样板区建设”的规定还是比较细的，这有利于这项工作未来顺利开展，进行考核。
4、结语
总的看下来，感觉这次关于城市污水管网的政策，非常具体、细化、专业，更加有助于政策的落地和实施。
因为是财政部牵头，所以这项工作天然就是“带着钱”来的，解决了其他环保项目最大的痛点。
又因为有住建部的参与，所以具体在工作要求上，又非常的细化、专业，有助于这些钱“花到点上”。
以前，大家最担心的是政策出台后，落不了地，所以犹豫、观望，而这次的政策则很好地解决了这一点。
未来，希望城市更新行动能够顺利实施，“城市污水管网全覆盖样板区建设”也能尽快落地，在加强城市基础设施建设的同时，也能为环保产业带来更多的机会。
参考文献：
1、关于开展城市更新示范工作的通知，财政部，2024-05-06
2、中央经济工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话，新华社，2023-12-12
