《2024年全球资源展望》发布：地球面临三重危机，加速资源可持续利用刻不容缓
联合国环境规划署近日发布《2024年全球资源展望》（以下简称报告）。报告指出了全球资源使用的变化趋势，强调了资源对于有效推进2030年可持续发展议程的重要性，并呼吁全球加速向可持续资源利用模式转型。
过去50年，全球资源消耗量增加3倍以上
报告显示，人类赖以生存的地球正面临气候变化、生物多样性丧失和污染废物三重危机。而造成三重地球危机的主要原因，正是人类在日益消耗越来越多的自然资源。
在过去的50年里，地球资源的消耗量增加了3倍以上，并继续以平均每年超过2.3%的速度增长。在资源消耗量中，物质资源（如化石燃料、矿物、非金属矿物和生物质）的开采和加工占温室气体排放量的55%以上，占空气污染对人类健康影响的40%。生物量（如农作物和林业）的提取和加工占温室气体排放量的1/3。同时，化石燃料、金属和非金属矿物（如沙子、砾石、粘土）的开采和加工合计占全球排放量的35%。
国际资源联合会联合主席Janez Potočnik和Izabella Teixeira在报告中对当前人类的行为发出警示：“如果不改变当前现状，到2060年，我们可以预见地球资源消耗量将比2020年增加60%。当前不可持续的消费生产模式将对地球的生态系统造成灾难性影响，而地球的生态系统正是维持人类福祉和保持生物多样性的基础。”
资源利用的不平等性同样是报告聚焦的议题。报告指出，解决不同国家资源利用不平等的问题，是推动全球可持续发展的核心要素。自1995年以来，低收入国家的人均资源使用量和对环境的影响一直相对较低，几乎没有变化。高收入国家则通过全球贸易，将对环境的影响逐渐转移到其他国家。数据显示，高收入国家人均使用的资源量是低收入国家的六倍，人均造成的气候影响是低收入国家的十倍。
基于此现状，环境署执行主任Inger Andersen在报告中呼吁，科学界需要团结一致，立即采取大规模行动，以维护人类与大自然关系的平衡。“气候变化、生物多样性丧失和污染废物这三重地球危机，源于不可持续的消费生产危机。我们必须与自然合作，而不仅仅是利用自然。降低交通、住房、食品和能源系统的资源耗用强度是我们实现可持续发展目标，并最终让所有人都拥有一个公正、宜居地球的唯一途径。”
如何加速实现全球资源可持续利用？
那么面对三重地球危机，如何实现全球资源的可持续？
报告提出，当前全球针对可持续资源利用的措施主要侧重于生产端。如果要从结构上改变资源过度消耗现状，就要从消费端采取措施。
例如，通过改变饮食结构、减少食物浪费来降低对土地的消耗。与2020年相比，到2060年生产粮食所需的土地将减少5%；使用公共交通运输方式，可以在2060年之前减少50%的能源需求，降低60%的温室气体排放；采用更多可循环的建筑材料，可在2060年减少25%的建筑材料库存，与之关联的能源需求和温室气体排放也将同步减少30%。
报告中的可持续性模型显示，采取综合系统措施，将资源效率、能源气候以及粮食土地方面的行动结合起来，比任何一项单独行动都能取得更好的积极效果，减少资源利用的不平等性。在提升资源效率方面，建造更高密度的住区，共享更多的绿地，主动使用公共交通方式；在气候能源方面，加速部署可再生能源；在食物和土地方面，保护恢复生产性土地，在水资源紧张的区域，采取水资源循环利用等系列举措（如图1）。
图1 可持续发展中的综合政策和社会转型趋势
在向资源可持续转型过渡的过程中，有哪些方面值得特别关注？
报告从六大方面进行了归纳（如图2）。一是实现资源治理的制度化，明确资源使用路径。将资源纳入可持续议程，在全球、国家和其他治理层面确定资源使用途径和目标。二是将资金用于可持续的资源利用。设定适当的经济激励措施，调整公共补贴的方向、用途和改革。三是通过贸易推动可持续资源利用，加强对金融商品市场的监管，将资源开采和加工的环境影响纳入消费成本，使生产国能够尽可能保留当地资源。四是使可持续消费纳入主流选择，包括制定行动计划，改善获得可持续商品和服务的机会，规范导致过度消费的营销行为。五是建立循环、资源节约型商业模式，包括建立监测和评估体系，促进循环经济商业模式发展，建立循环经济能力和联盟。六是实现更有效的资源密集型调配系统，从食品、建筑、交通、能源等多端发力。
图2 向资源可持续转型过渡的六个关键方面
鉴于迄今为止，多边环境协定中仍有许多政策承诺尚未兑现，且人类面临三重地球危机，报告呼吁，人类要立即采取行动，只有以前所未有的规模和速度在能源、粮食、流动性和建筑环境方面实现深远和系统的转变，才有可能实现全球资源可持续利用发展目标。
