万亿农村污水处理市场缺乏强有力的竞争者
市场缺乏强有力的竞争者
1 近期千亿、远期万亿的市场空间
经测算，我国农村水环境治理市场空间（到2040年）超万亿，详见表1。
2 市场缺乏强有力的竞争者
虽潜在万亿市场空间，但农村污水处理市场对具备技术、资金优势以及先进管理经验的大型企业缺乏吸引力。
主要原因在于我国农村污水纳污面积小、污水量少，变化系数大，水质、数量等波动较大、不稳定；农村污水较少单一存在，与饮用水水源地保护、垃圾处理以及畜禽养殖废弃物资源化利用和污染防治等掺杂在一起；农村污水主要为生活污水，来源于厕所、洗澡、洗涤等，多采取生态处理方式，技术要求较低；多数农村基本家庭生活配套不到位，因此污水处理工程不是简单的管道铺设和污水处理厂，有时需要深入到农户家庭厨厕改造和管道铺设；农村普遍文化水平不高，采取智能管理模式，存在严重的人才短缺；采取传统“人盯”的运营管理模式，村村分散情况下，需要投入大量的人力；农村财力薄弱，农民经济承受力普遍偏低，并且观念比较落后，不愿意为公共服务付费；最为关键的原因是我国农村污水处理相比其他水务、环保领域，市场空间较小。
★ 技术门槛低
农村污水存在分布散、污染物浓度相对较高、水量小且不稳定等特点；农村总体经济薄弱且农民缺乏为公共服务付费的意识，以及近年多地出现的“吃不饱”、“晒太阳”等现象，新发布的《关于推进农村生活污水治理的指导意见》中要求“积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术”。
农村污水处理特有风险
农村污水处理“小而散”的特点很难吸引具有资金、技术以及管理优势的大型企业进入，为解决这一问题，近年多地政府开始采取“打捆”方式，以PPP模式推进农村污水处理，因此农村污水处理风险基本存在，同时还存在一些特有的风险或困难。
农村污水处理特有风险
长期城乡二元结构体制，我国农村在基础设施建设方面的风险远高于城镇，其中最为突出的就是“支付”风险。该风险在“建设期”和“运营期”各有不同，且后者影响更为根本。
建设期的“支付”风险受所有制和税制等因素影响，我国农村基础设施的经费一直是以地方自筹资金和农村居民“民工建勤”投入为主，以国家和上级政府的补助资金和转项资金为辅。而乡镇、村级单位的可用资金有限，农民观念和行动也不很认同或配合，因此相对于城镇基础设施建设，归属“政府”部分的资金支付存在较大风险。
运营期的“支付”风险我国城镇污水处理费是合并到供水水费中一并收取的，回收风险较小。而农村，由于收入低以及消费观念的问题，农民不认缴污水处理费的现象屡见不鲜，且部分农村没有公共供水系统，也不能类似城市并入供水费用中一并收取。税制改革后，乡镇收入来源有限，本级政府补贴很难兑现。因此，相对城镇污水处理，运营期的污水处理费按时支付的风险较大，这也是我国部分地区农村污水处理设施长期“晒太阳”的原因之一。
