查处2260家违法的第三方环保服务机构 释放什么信号?
3月8日,第十四届全国人民代表大会第二次会议第二场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。生态环境部部长黄润秋走上“部长通道”,并回答媒体记者提问。
黄润秋回答违法的第三方环保服务机构相关问题时提到,近年来各地也相继曝出第三方环保服务机构在环评文件编制及企业自行监测过程中数据造假的行为,造假手段五花八门,花样层出不穷。
“十四五”以来,生态环境部会同最高法、最高检、公安部、市场监管总局一起,连续四年针对第三方环保服务机构造假的问题开展专项整治。采用“四不两直”检查、监督帮扶、大数据监管乃至中央生态环境保护督察等有效手段来打击第三方环保服务机构造假行为。
黄润秋透露,这三年共查处了2260家有违法行为的第三方环保服务机构,向有关部门移送了193起案件进行刑事立案,还公开曝光了457个典型案例。另外,还查处了企业在环境自行监测方面的造假案件4255件,向有关部门移送了930起涉嫌违法犯罪的案件。这些案件当中包括去年在社会上影响比较大的山东锦华公司的环评造假案、江西展航公司的环评造假案、广东广禾公司的机动车检测造假案等。
生态环境部公布这一消息,背后释放了怎样的信号呢?
一直以来,生态环境部门都以“零容忍”的态度和依法严惩绝不姑息的决心对待各类弄虚作假行为。
2023年年2月召开的全国生态环境保护工作会议,提出要“坚决打击第三方环保服务机构弄虚作假问题”。
同月,生态环境部部长黄润秋赴河南省平顶山市、许昌市,对焦化、钢铁、玻璃等重点行业落实大气污染防治法、执行重污染天气应急减排措施情况开展突击检查,就发现企业存在自动监测和手工监测数据造假等违法违规问题。
部长通道上,黄润秋介绍2023年的相关工作时谈到,生态环境部推动了行刑衔接,提升了监管执法效能,与最高检、公安部一起构建了行刑衔接、一体化推进的联动执法机制,形成了共同会商、共同挂牌督办、共同公布典型案件以及共同部署相关工作的“组合拳”,有效地提升了我们的监管执法效能。
此外,还进一步完善了法律制度。最高检和最高法修订出台了“两高”司法解释,明确在环境影响评价、环境监测以及碳排放检验检测过程中,第三方环保服务机构提供虚假证明文件犯罪的定罪量刑标准。最近,国务院出台了《碳排放权交易管理暂行条例》,对碳排放数据造假行为予以严惩,既罚机构也罚责任人,对于情节严重的还要取消其执业资格。这些制度毫无疑问都增强了对第三方环保服务机构的监管能力。
在地方层面,各地生态环境部门通过出台多种举措,持续加大对第三方环保服务机构的监管力度。
面对日益严格的监管,第三方环保服务机构需要认清形势,在守德守规守法上多下功夫,将自身的专业优势用在对的地方,切实履行好污染防治和自证守法的责任,方能实现可持续长远发展。
在部长通道上,黄润秋表示,下一步,生态环境部将和有关部门一起,持续开展专项整治行动,保持打击第三方环保服务机构造假违法行为的高压态势。同时,我们还会进一步加强大数据加人工智能的“穿透式”监管,用科技的力量来筑牢防范造假的防线。最后,也欢迎新闻媒体发挥好舆论监督优势,一道推动第三方环保服务市场健康有序发展。