两会建议为农村污水治理定国标、启动立法！“拍脑袋治理农污”走不通了
农村污水治理，在2024年全国两会提案中，可以说是火力全开！
《环保水圈》上周发布的《两会建议政府考核，生态环境厅发出明确信号：不得擅自停运农村污水处理设施！｜水圈》文章中，就提到今年全国两会相关内容：
全国政协委员黄绵松给出提案，将农村生活污水治理工作纳入各级政府目标责任范围，作为相关领导干部考核的重要内容。
昨天，2024年全国两会正式闭幕。据悉，今年全国两会多位人大代表、政协委员的提案也同样聚焦农村污水治理。
他们都说了什么？背后又释放出怎样的信号？这些提案有没有希望被采纳和落实？
今天《环保水圈》就和大家一起走进全国两会这些关于“农村污水治理”的提案和建议。
出台乡镇污水处理运营支持政策
规范乡镇污水管理机制，启动相关立法工作
比起农村生活污水，某些建制镇、乡镇的污水处理起来更令人头疼。
目前，我国尚未制定乡镇污水处理设施（含管网）建设、运维管理的规范性文件。相当一部分地区在治理过程中，还是“照搬”城市污水处理的那一套。
以至于乡镇污水厂长期进水浓度低，进水量过低导致设备无法正常运转，建后运行即亏损、不运行则闲置，承包多个乡镇污水处理的运营团队调度滞后等等困境和问题频频出现。
对此，全国人大代表马丹建议：建议完善乡镇污水管理机制，加大对乡镇生活污水治理管网建设、设施设备改造等项目的资金支持力度，积极协调有关部门早日出台乡镇污水处理运营支持政策。
而对于“乡镇污水处理设施建设、运行维护管理主要参照城镇污水处理相关要求”、“没有明确乡镇生活污水治理项目税收、用电等”等现状情况，全国政协委员胡仲军则建议：规范乡镇污水管理机制，健全乡镇污水治理长效保障机制。
全国政协委员胡仲军｜图源：网络
在规范乡镇污水管理机制方面，应该出台建制镇污水处理工作系列规范性文件，并启动相关立法工作。
在健全长效保障机制方面，可以加大对乡镇生活污水治理管网建设、设施设备改造等项目的资金支持力度。同时，相关部门出台乡镇污水处理运营支持政策，重视吸引社会资本参与乡镇生活污水治理项目的建设、运行和维护。
全国人大代表付庆梅建议：
加快推进农村改厕与农村生活污水协同治理
一些农村地区的改厕行动表面干得不错，但往往污水处理设施没有配套同步，两者之间有效衔接不足。例如，
◎ 化粪池污水缺乏专人收集、村级污水处理站运行不畅等情况时有发生，时间一长，臭气熏天，导致粪污只能倒在涝河、沟渠、林带或者村庄周边的空地上，对环境造成二次污染。
◎ 某些政策只是针对旱厕改水厕，每户建三格式化粪池，但是对于后续从化粪池出来的污水并没有提出解决方案，更缺少配套资金。
◎ 由于农村生活污水处理和改厕工作由不同部门牵头，在项目筹备和实施上不可避免缺乏统筹，没有把黑水和污水同步设计、同步考虑的情况也时有发生。
对此，人大代表付庆梅建议：加快推进农村改厕与农村生活污水协同治理。
全国人大代表付庆梅｜图源：多彩贵州
具体措施包括但不限于：
1）加强顶层设计，将两者与乡村振兴示范点打造纳入一体规划、同步治理、同步实施；
2）有生活污水处理设施的地方，要加强后期管护，保障设施运行正常；
3）没有生活污水处理设施的地方，积极探索就地就近资源化利用的有效途径，将生活黑水与灰水分开排放，厕所粪污经过三格式化粪池沉降后，出水经土壤渗滤或浇灌菜园的方式资源化利用。
图片全国政协委员张凤宝建议：
为农村生活污水处理设备定国标
提到农村生活污水治理，大家能联想起来的除了前文多次提及的设施/设备不正常运行外，应该就是“标准问题”，包括排放标准不统一、出水过度提标、设备缺乏国标......
一些乡镇污水厂盲目跟风，出水标准过于追求一级A甚至四类水，不仅浪费钱，还被地方群众诟病。
有些搞农污的环保人直接吐槽：我就直说，我之前运营的乡镇厂项目90%的厂都是不达标的，尤其是那些工艺本身简陋，还拼命提到一级A的。
另外，很多年久失修的污水处理设备究其原因，还是在于“缺少国家标准”，尤其是目前在人口（相对）集中的农村地区得到广泛应用的一体化污水处理设备。
由于其生产制造缺乏国家标准，导致制造水平参差不齐，影响使用寿命。加上设备种类繁多，污水处理技术工艺也多等情况，往往出现运营效果不同、不易维护等问题。
因此，全国政协委员张凤宝建议：为农村生活污水处理设备定国标，包括规范设备的工艺设计参数、设备配置、制造标准、生产过程等，并强化配套设施的社会化标准。
结语
2023年全国两会建议提案中，涉及农村生活污水建议提案的数量为35个。
其中像全国人大代表胡晓玲给出的“关于有效发挥农村污水处理设施功能”的建议内容，就体现在了2024年1月生态环境部联合农业农村部印发的《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》中。
该文件同样也对不搞“一刀切”、 不搞“一窝蜂”、 不搞“一阵风”提出要求。
今年，全国政协立案提案中，生态文明建设方面提案663件，占13.2%。至于涉及农村生活污水方面的数量，我们也期待进一步的统计。
值得一提的是，加强生态环保督察被写入2024年全国两会的国务院政府工作报告。要知道，此前中央环保督察已经多次曝光乡镇污水厂和农村污水治理的诸多问题。
《环保水圈》也曾在此前推文中预测“环保风暴将吹到农村地区”，想来应该是要成真了。
