以九湖为代表的云南高原湖泊治理 有哪些实践经验？
云南省近日通过了《云南省滇池保护条例（修订）》《云南省阳宗海保护条例（修订）》《云南省抚仙湖保护条例（修订）》。历时一年半，云南省九湖保护条例新一轮修订全面完成，意味着推动“一湖之治”向“流域之治”再到“全域联治”“生态之治”的转变。
云南高原湖泊位于我国西南部的云贵高原湖区，与我国的其他湖区存在显著差异。那么，这些差异具体体现在哪里，高原湖泊特质与水生态环境联系何在，云南高原湖泊如何更好地保护和治理？中国环境报记者对此专访了云南省生态环境科学研究院院长、长江生态环境保护修复联合研究云南省级驻点跟踪技术负责人陈异晖。
云南高原湖泊有哪些特质？
云贵高原演化形成的高原湖泊群，是国际上独特的断陷构造湖泊集中分布群，以云南九大高原湖泊为代表，又具有深水湖与浅水湖的差异、营养化进程间的差异、水质本底的差异、生态结构的差异等多样性特征。“首先，云南高原湖泊多由地质板块挤压构成，由此形成的深水湖水环境成层特征较为显著。”陈异晖用图片展示了九湖差异性特征，列举了典型深水湖泊抚仙湖，“比如，抚仙湖是中国第二大深水湖，最深处达158米，随水深存在温跃层现象，其水化学、水生态状况与浅水湖泊存在差异，由于温跃层的存在，其水环境质量亦存在分层现象。”
海拔高、日照长、昼夜温差大，是云南高原湖泊的第二个特质。“云南高原湖泊普遍分布于北纬21°—30°、海拔1000—3000米的高原地区，日照长、太阳辐射强度高，九湖中泸沽湖和程海太阳辐射强度高达6000兆焦每平方米，最低的也在5000兆焦每平方米以上，明显高于长江中下游湖泊太阳辐射强度。”
陈异晖介绍，与长江中下游湖泊相比，高原湖泊的第三个特质在于流域比小、换水周期长。如长江中下游的太湖巢湖流域换水周期以半年计，而抚仙湖却长达100多年，高原湖泊大都是缺水型的湖泊，加之出流小或没有出流的特征，污染物累积效应明显。
“云南高原湖泊的第四个特质，是地形陡峭、湖滨带脆弱。比如抚仙湖、程海这类高原湖泊，没有湖滨带或湖滨带非常窄，起不到缓冲作用，相对来说生态较为脆弱。”陈异晖表示，除此之外，高原湖泊还存在蒸发量大等其他特质。
九大高原湖泊是云南高原湖泊治理的重中之重
云南高原湖泊在地质、水文、气候等方面的特殊性，决定着治理难题，与湖泊水污染呈现出流域性、复合性、结构性、长期性的特征密切相关，污染成因复杂，污染物长期累积，水环境质量、水生态、水资源问题并存。“云南高原湖泊面临雨季冲击负荷大、面源溢流污染重、水生生态系统退化等问题。”陈异晖解释，如高原湖泊流域比小，入湖河流具有源近流短的特点，降雨来临雨水带着污染冲刷入河快速入湖，所以大部分污染负荷来自雨季；再如像滇池和杞麓湖等“治理型”湖泊，现阶段外部污染源没有完全切断，依旧处于富营养化状态，不具备生态规模化修复的条件。
陈异晖表示，高原湖泊的治理任重道远，九大高原湖泊是支撑云南经济发展的重中之重，流域面积仅占全省面积的2%左右，却承载着全省11%左右人口的生产生活，创造云南省20%以上的GDP，湖泊的开发利用程度比较高。所以，保护九大高原湖泊是云南生态环境保护工作的重中之重。云南是长江经济带11省（市）之一，是长江上游的重要水源涵养地和生态安全屏障。云南省九大高原湖泊中的滇池、程海、泸沽湖等湖泊是长江流域的重要生态功能区，高原湖泊保护治理是云南省争当全国生态文明建设排头兵的重要环节和攻坚任务，也是长江流域生态保护修复的重要任务。
云南省在长江保护修复联合研究驻点跟踪技术帮扶中总体考虑，在高原湖泊保护治理方面以“先控源截污，后生境改善，再恢复生态系统，水土资源综合调控”治理策略，具体研究、分类施策，针对长江流域的重点湖泊：程海氟化物精准溯源、洱海和滇池汛期污染强度分析应用、洱海水生态健康评估等关键问题开展研究，着力解决突出的水生态环境问题，充分发挥科学研究与行政管理深度融合的“边研究、边产出、边应用、边反馈、边完善”工作模式，为云南省湖泊污染防治攻坚科学决策与精准施策添砖加瓦，助力长江流域生态环境保护修复。
九大高原湖泊保护治理有哪些实践案例？
近年来，云南多举措全力推进湖泊生态保护治理，其中都有哪些实践探索？根据云南高原湖泊特质，陈异晖介绍了针对性的措施及相应的案例。
基于流域比小、湖滨带脆弱等特质，九湖保护首先进行了空间管控，从源头治理的思路出发，运用“反规划”路径，先规划不做什么，再规划做什么，想清楚之前先不开发，提出“两线三区”理念，统一划分生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区。
“两线三区”可以说是云南治理高原湖泊空间管控策略的生动实践。2021年，在抚仙湖开展示范，得到云南省委、省政府认可，开展了其他九大高原湖泊“两线三区”重新划定，并修订纳入新的九湖保护条例。九湖国土空间保护与科学利用规划、保护条例新一轮修订等全面完成，推动“一湖之治”向“流域之治”再到“全域联治”“生态之治”转变。
“以‘流域之治’结合高原湖泊缺水等特征，我们对不同湖泊流域深入研究，精准制定策略。相对传统的治理方式，针对抚仙湖入湖河流众多的实际情况，我们用LSPC陆域模型将抚仙湖流域分成若干子流域，再根据流域水文与污染物迁移变化划分为若干水文响应单元，进一步结合水质、水量核算验证，筛选出主要子流域，核算子流域污染负荷。”陈异晖介绍，“用模型分析污染物削减的相应变化，基于此提出目标要求，再将目标要求分配到各个流域，精准设定目标，实施与之相应的措施。”
因流域比小、地形陡峭等因素，高原湖泊面临的一个难题是冲击负荷防控，那针对这个问题又该如何精准施策？陈异晖解释道，“‘冲击负荷’是我们‘发明’的一个新词，形象描述汛期污染强度大、面广、随机性强的特征，我们重点针对汛期开展工作，并且把初期雨水的处理和农田灌溉回用水结合起来。比如在抚仙湖北岸，把农田排灌水收集到调蓄空间，初期雨水入调蓄带，然后将初期雨水、回灌水、排灌水等与中水系统打通，再根据蓄水量选择蓄水去向，这一综合防控模式，帮助实现流域内‘灰水’循环利用、清水入湖。”
前面提到，九湖流域以云南省2%的国土面积，创造了20%以上的GDP，九湖流域经济发展压力大，发展的同时，保护压力伴随的经济压力亦非常大。陈异晖谈到，目前，水污染治理技术已非常丰富，但是如何把已有技术应用到正确的地方，缺乏把正确资源用来支持正确的方法的政策，所以促使我们把这个研究的眼光转向社会层面，转向政策层面，转向环境经济层面，由此引发了我们对GEP这类工作兴趣跟探索。
陈异晖表示，结合国家《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》精神，云南省生态环境科学研究院编撰上报《我省开展九大高原湖泊GEP核算的必要性、可行性及对策建议》，推动生态产品价值核算结果应用，践行绿水青山就是金山银山理念。“这就有了我今天分享的第四个实践案例——九湖生态资产保值增值。面对保护和发展的矛盾，进行九湖流域生态产品价值（GEP）核算是一个突破点。”
“云南省九湖流域GEP核算体系充分反映九湖流域生态系统多样、环境过程复杂、社会经济服务功能丰富的特点，确定了35个指标。通过九湖流域GEP核算，我们了解到九湖流域生态资产本底质量好，生态产品供给能力强，根据各个湖泊特色分析，每个湖泊的生态服务功能也各不相同，以物质产品提质增效为主导，将核算结果应用于星云湖、杞麓湖、异龙湖价值实现；以生态调节服务转化变现为主导，将核算结果应用于洱海、抚仙湖、程海价值实现；以生态文化服务维持创新为主导，将核算结果应用于滇池、阳宗海、泸沽湖价值实现。我们期待九湖流域生态资产能尽早实现绿水青山向金山银山的转变，并将长久为之努力。”陈异晖说。
