五座水厂7.9亿！广东一县级自来水厂特许经营项目招标
近日，博罗县自来水厂盘活存量资产项目(县城等5座水厂)特许经营招标，项目估算总投资为79010万元。
博罗县自来水厂盘活存量资产项目(县城等5座水厂)特许经营项目招标公告
广东省国际工程咨询有限公司受博罗县住房和城乡建设局委托就博罗县自来水厂盘活存量资产项目(县城等5座水厂)特许经营进行国内公开招标，公告事项如下：
一、招标项目编号：惠公易产招-博罗【2023】008号
二、招标项目内容简介
(一)项目名称：博罗县自来水厂盘活存量资产项目(县城等5座水厂)特许经营
(二)招标人：博罗县住房和城乡建设局
(三)招标范围及内容：
3.1项目地点：惠州市博罗县
3.2项目概况：本项目为博罗县自来水厂盘活存量资产项目(县城等5座水厂)，拟采用特许经营模式，利用博罗县政府控制的自来水厂，通过移交+新建相结合方式，提升县城水厂、惠和水厂、小金水厂、永能水厂、长宁第一水厂的运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资。
本项目新建内容包括：本次博罗县纳入特许经营项目的县城水厂、惠和水厂、小金水厂、永能水厂、长宁第一水厂，建设内容包括对现有设施的改建及运营，并提供供水服务。(具体详见特许经营实施方案)
3.3招标范围：博罗县人民政府授权项目实施机构，通过公开招标方式确定本项目特许经营者，并与特许经营者签订特许经营协议，约定由特许经营者负责博罗县县城水厂、惠和水厂、小金水厂、永能水厂、长宁第一水厂的投融资、建设改造、运营维护、移交，享有获取收益的权利。
本项目特许经营范围为博罗县县城水厂、惠和水厂、小金水厂、永能水厂和长宁第一水厂。特许经营权涉及资产由项目实施机构提供给特许经营者使用，待资产交付后，经特许经营者确认后，双方签署交接清单确认交接资产。
在本项目特许经营范围内，项目实施机构授予特许经营者对合作区域的经营权系独家的、排他的权利。除非依照特许经营协议约定提前终止的，项目实施机构承诺不擅自收回经营权、不减少经营权的内容、不再将经营权授予任何第三方。
3.4项目投资：项目估算总投资为79010万元，其中，建设投资为77689万元(包含特许经营权使用费为70200万元)，建设期利息为1321万元。
3.5特许经营期限：本项目特许经营期限共计为30年，其中建设期预计为2年(即从签订本项目特许经营协议之日起后两年)，建设期第2年即可在建设的同时实现运营，运营期为29年。
3.6项目运作方式：根据项目实际情况和参与各方的利益诉求，拟引进有实力、有相应运作经验的投资人参与本项目运作。项目采用资产移交+特许经营的运作方式：
(1)项目实施机构将本项目特许经营权授予给特许经营者，由特许经营者向政府指定单位支付特许经营权使用费；
(2)特许经营者获得利用建设和运营博罗县县城水厂、惠和水厂、小金水厂、永能水厂、长宁第一水厂的特许经营权后，对项目进行建设，通过项目运营取得经营收入；
(3)项目特许经营期满后，特许经营者将项目无偿、完好的移交给实施机构或政府指定部门。
3.7特许经营权转让方案
3.7.1特许经营权价格
本项目特许经营权价格为￥70200万元(大写：人民币柒亿零贰佰万元整)。最终以特许经营者成交价格为准。
3.7.2特许经营权价格支付
特许经营者应在特许经营协议签署后12个月内向实施机构开具的《广东省非税收入一般缴款书(电子)》或《惠州市非税收入缴款通知书》中指定的惠州市非税转账相应账户支付特许经营权价款。具体分期支付时间节点由双方另行协商确定。
具体内容详见本项目招标文件。
三、投标资格条件
(一)投标人必须是在中华人民共和国境内注册并在法律上、财务上独立，合法运作并独立于招标人和招标代理机构的法人或其他组织，(提供企业营业执照副本、法人授权委托书扫描件、法定代表人及被授权人身份证扫描件)。
(二)财务要求：投标人财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目记录，并提供承诺书(格式详见投标文件格式)。
(三)信用要求：投标人通过“信用中国”网站信用服务查询投标人未被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及投标人通过“中国执行信息公开网”查询投标人未被列入失信被执行人。
(四)其他要求：投标人参加本次招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书。(格式详见投标文件格式)。
(五)本项目不接受联合体投标。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标(格式详见投标文件格式)。
以上资格审查资料为复印件的，均应加盖企业公章。为确保投标相关信息保密，相关部门和惠州市公共资源交易中心博罗分中心不对报名资格进行审核。投标人应将资格审查资料编入投标文件中。投标人的资格以评标委员会的审核结果为准。
四、参与投标方式
(一)本项目可通过登录“惠州市公共资源交易中心网站→全国公共资源交易平台(广东省)广东省公共资源交易平台→交易系统→服务系统→惠州市产权交易网上招投标登录”平台报名和缴纳投标保证金。具备上述报名条件的潜在投标人可在《招标日程安排表》规定的截止时间前按操作规程进行本项目的投标报名，并按照操作规程在规定的截止时间前缴纳投标保证金，投标保证金成功缴纳后，会弹出投标保证金的回执单以供投标人保存或打印。
(二)目前惠州市公共资源交易中心产权交易招投标系统为试运行阶段，投标人必须在截止投标前完成网上递交投标文件；同时必须在开标时，按相关时限规定，现场递交纸质投标资料。未完成网上递交投标文件的，即使现场递交纸质投标资料，也按无效投标处理。
(三)投标人应在办理CA证书时，同步开通电子印章和电子签名，网上投标时，必须对相关文件进行电子签章和电子签名。
(四)投标人递交的纸质投标文件，应为完成网上投标后，从产权交易招投标系统导出的有电子签章和电子签名的有效投标文件。纸质投标文件与电子投标文件不一致的，以电子投标文件为准。
(五)请投标人在响应前详细阅读以下网址中的投标人操作手册，产权交易《产权系统投标人操作指南》投标人在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可致电咨询系统运行维护商。
(六)标书制作及响应：
(1)投标人通过投标客户端编制电子投标文件，若涉及到法定代表人或授权委托人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件，涉及“加盖单位公章”的内容应使用单位电子签章完成加密后，生成指定格式的电子投标文件并上传至惠州市公共资源交易中心产权交易平台。
(2)各投标人须在招标公告确定的网上提交投标文件截止时间前上传已加密的文件格式“*.ebms_tbg”电子投标文件至产权交易招投标系统。投标人所编制的电子投标文件与开标时递交的U盘存储的非加密投标文件内容应一致。
五、特征码检测事宜
为防范围标串标、促进交易公平公正，本项目将在开评标时进行“特征码”检测。
(一)检测内容：包括投标人网卡地址、确认投标时使用的网络IP地址(以下简称：IP地址)、硬盘序列号、软件序列号的特征码，由招投标系统自动提取比对。
(二)检测应用：在开评标过程中，若“特征码”检测环节，出现不同投标人的投标文件编制及上传的网卡地址、IP地址、硬盘序列号、软件序列号的特征码和投标文件内容异常一致的，将视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”或“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”，评标委员会应当否决其投标。
(三)注意事项
1.为保证投标文件“特征码”检测功能的有效性，所有投标文件，必须使用产权交易招投标系统提供的最新版本的投标文件制作工具(为确保相关版本是最新版本，应当次投标当次从产权交易招投标系统中下载)编制投标文件，并在产权交易招投标系统上完成线上投标工作。
2.为避免IP地址和硬盘序列号误测问题发生，建议投标人不要使用公共网络或拨号电话宽带登录交易平台和上传投标文件，同时不要使用U盘进行签章。
六、投标保证金
本项目投标保证金，除可选择现金转账缴纳保证金方式外，亦可选择阳光保险电子保证保险方式提交。
(一)现金缴纳保证金方式：本项目投标保证金为人民币：￥50.00万元。投标人在惠州市公共资源交易中心产权交易招投标系统申请保证金子账号，并应在《招标日程安排表》规定的截止时间前将投标保证金从投标人对公账户一次性足额转账到系统分配的保证金子账号；不接受现金或分批次缴纳。投标人与交款人必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。
投标保证金以招投标系统到账为准。投标人在投标资料中提供缴款凭证。(备注：系统分配给各投标人的投标保证金子账号是不同的，对应各投标人是唯一的，严禁互相混用，否则投标保证金缴纳无效。因受系统限制，投标保证金暂时不接受支付宝转账和微信转账等第三方转账)
(二)阳光保险电子保证保险方式：投标保证金：选择「保证保险」，选择保险公司后，点击「申请保险」，阅读「申请协议条款」，点击「确定」按钮，点击「支付」获取收款信息，由企业基本户转账至给出的收款账号中，支付完成后即可更新结果及下载保单。
(三)投标人应按招标文件规定的金额和期限缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。凡未按规定缴纳投标保证金的投标，为无效投标。
七、获取招标文件的方式
潜在投标人可登录“惠州市公共资源交易中心网站→全国公共资源交易平台(广东省)广东省公共资源交易平台→交易系统→服务系统→惠州市产权交易网上招投标登录”平台下载招标文件等资料。
八、递交投标文件时间、开标时间及地点
递交投标文件开始时间：详见《招标日程安排表》；
递交投标文件截止时间：详见《招标日程安排表》；
开评标时间：详见《招标日程安排表》开始。
接收投标文件和开标地点：博罗县罗阳街道办商业西街社会服务中心2号楼三楼惠州市公共资源交易中心博罗分中心开标室
附件：博罗县自来水厂盘活存量资产项目（县城等5座水厂）特许经营招标文件.pdf
