肖磊：管道分质供水建设运营的“常州模式”
“更优质、更精细、更智慧”高品质饮用水探索与实践研讨会暨《净水技术》2023年学术年会于4月19-22日在江苏无锡举办。研讨会邀请了70余位在高品质供水创新和实践方面的院士、专家、高校教授等与会交流，吸引了300多家供水企事业单位。来自全国各地水务企业、设计单位、科研院所、高等院校、政府部门、监测单位及设备供应商的700余位专家、学者、水务同仁参加了会议，为城市供水事业发展共谋划策、群策群力。
《净水技术》带领大家回顾会议精彩内容！
一 管道分质直饮水行业背景及相关政策
谈到直饮水，首先可以明确的是，满足新国标水质要求下的出厂水就可以直饮。那为什么市民没有养成龙头水直饮的习惯?这里面既有管网爆管、抢修带来的水质波动问题、也有水龄、口感的问题，还和国人的饮水习惯息息相关。
随着社会经济的发展，老百姓不仅追求更安全的饮用水，更追求健康、口感更好的饮用水。为了满足这类更高要求的饮用水需求，目前国内发展出了以下几种主要的直饮水供水形式，包括全城水龙头直饮、公共区域直饮水取水点、桶（瓶）装饮用水、家庭净水装置、建筑与小区管道分质供水系统和二次供水集中净化系统。
表：国内几种主要的直饮水供水形式
随着直饮水市场的发展，行业相关标准也陆续完善出台，新版国标《生活饮用水卫生标准》GB 5749-2022正式实施替代2006版，从变化来看与风险变化、饮水健康相关的指标要求更高，而感官指标也受到了更大的关注。江苏省也发布实施了江苏省地方性标准《生活饮用水管道分质直饮水卫生规范》DB 32/T 761-2022（点击查看标准原文）替代2005版，直饮水卫生要求有了进一步的提升。同时江苏省工程建设地方标准《管道直饮水系统建设技术规程》也通过了省住建厅立项，目前已由常州通用自来水有限公司牵头启动编制。
二 常州直饮水建设探索
常州直饮水建设主要采用两种模式，一是建筑与小区管道分质供水系统，两路供水、分别计量，采用瓶装饮用水的水处理工艺，以封闭循环管道形式输送，目前已实现办公楼、学校、住宅小区等应用领域的建设全覆盖；二是二次供水集中净化系统，采用一路供水、整体水质提标的形式，实现高品质供水。
针对用水端的更高要求，主要采用超滤-纳滤的组合膜处理工艺。
泵房按规范要求进行设计、建设，并配备智能化管理和安防系统，实现多项目的统一管理，同时常州水司研发的水质管理系统还可以实现手机、电脑端水质查询。
专业的团队进行日常巡检和维护，同时依托CMA认证的省级实验室进行水质检测保障水质安全。用户可通过关注管道直饮水信息，实现在手机端、电脑端对水质数据的实时查询。
社会经济的飞速发展和百姓生活水平的日益提高，直饮水势必成为百姓生活的一部分，随着直饮水市场的不断扩大，国家和政府不仅要在工艺、材料、设备等方面制定相应的行业监管体系，更要在政府层面制定相应的建设规划和管理制度，从而更好的规范直饮水的建设，更重要的是规范和引导直饮水的供水管理。
三 直饮水发展的相关建议
从直饮水市场需求来看，建议国家直饮水行业建设分步走：
第一步 先公后民
优先进行公共建筑中的管道直饮水项目建设。相比民用建筑，公共建筑具有饮水人员集中、用水量大等特点，目前如学校、酒店、办公楼等多以桶装水、饮水平台或小型过滤式饮水机为主，价格较高、维护要求更高，而管道直饮水模式不仅可以提高饮水品质，同时饮水成本大幅降低，运维监管更方便，在公共场所优先试点推进具备可行性。
第二步 先新后旧
在公建项目试点成功的基础上，可以优先在新建高品质住宅中推广管道直饮水建设，再逐步在建成住宅小区中推广建设。
管道直饮水的建设主要是管网部分和水处理泵房部分，在房产建设成本中占比很小，但是对小区品质和百姓生活品质都有较大的提升，因此为了最大化节约建设投入，对于新建住宅小区可以考虑在规划阶段将管道直饮水的设计思路纳入其中，而建成小区可以根据住户需求意愿，结合小区改造方案计划，同步进行管道直饮水的建设。
第三步 区域推进
通过前中期由点到面地推广管道直饮水项目，使百姓接受并习惯新的饮水模式，再将试点区域延伸至新建开发区、新城建设区等较大区域，通过点到面的辐射作用，推动区域化的管道直饮水建设。
数据显示，我国当前生活用水量在750亿吨/年左右，饮用水占比约在10%（75亿吨/年）左右，随着国家饮用水行业的发展，市场空间巨大。
基于直饮水行业是关系到国计民生的新兴行业，国家和地方政府应给予相应关注，对行业发展的技术经济政策、法规、标准的制定进行研讨、提出建议并参与有关活动；组织推动资源综合利用技术装备等方面的新产品、新技术、新工艺、新材料开发和科研成果的推广应用。
同时卫生部相关职能部门应对涉及饮用水卫生安全的产品进行监督，各地卫生监督部门应对涉水产品的制造、建设和使用进行监督检查，保障管道直饮水建设符合卫生规范要求。
此外，直饮水行业目前尚未具有国家级影响力的行业协会，建议由专业供水企业牵头，区域性的组成行业协会，一方面可以引导各地区的管道直饮水行业建设，另一方面可以促进各地区管道直饮水建设、运营企业之间的技术交流，更专业、更规范的推动管道直饮水行业的发展。
作者简介
肖磊，常州通用自来水有限公司总经理，清华大学在读工程博士，高级经济师，国家“十三五”水专项常州课题负责人，江苏省供排水协会专家库成员。
二次供水“统规统管，四同服务”和“管道分质供水建设运营”的“常州模式”在行业内颇具影响力。多次受邀参加全国行业会议，分享常州经验，带领公司技术团队研发20多项专利技术，其中“二次供水智能补加氯消毒控制系统”获得国家发明专利。
