污泥问题又被中央环保督察通报！四川遂宁“以土壤改良之名行非法填埋之实”
中央生态环保督察通报7起典型案例
中央生态环保督察又通报典型案例了。
9月6日下午，中央生态环保督察集中通报典型案例，对第二轮第四批督察发现的首批7起典型案例进行集中公开通报。
此前，8月25日，生态环境部官微发布消息称，为深入贯彻习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，经党中央、国务院批准，第二轮第四批中央生态环境保护督察全面启动。
在这一批督察中，共组建了7个督察组，分别对吉林、山东、湖北、广东、四川5个省，以及中国有色矿业集团有限公司、中国黄金集团有限公司两家央企开展为期约1个月的督察进驻工作。
具体情况如下：
第一组：吉林省，组长刘伟平，副组长邱启文；
第二组：山东省，组长朱之鑫，副组长叶民；
第三组：湖北省，组长徐敬业，副组长赵英民；
第四组：广东省，组长李家祥，副组长翟青；
第五组：四川省，组长马中平，副组长张雪樵；
第六组：中国有色矿业集团有限公司，组长宋秀岩，副组长林山青；
第七组：中国黄金集团有限公司，组长杨松，副组长李树铭。
到了8月31日下午，中央第三生态环保督察组督察湖北省动员会在武汉召开。至此，第二轮第四批7个督察组已经全部实现督察进驻。
第二轮第四批中央生态环境保护督察进驻一览表▼
8月25日启动，8月31日完成督察进驻，9月6日就发布了第一批典型案例……感觉现在的中央生态环保督察节奏比以前明显加快。参考上一批、今年4-5月间开展的中央生态环保督察，通报的典型案例也比以往明显增多。
可以看出，今年的中央生态环保督察，无论是速度还是力度，都比以往明显加快加大，这一点值得所有被督察对象注意。
贰
四川遂宁“以土壤改良之名行非法填埋污泥之实”
在这批公布的7个典型案例中，四川遂宁的污泥处置案例引起了《环保圈》的注意。
案例显示，四川遂宁以土壤改良之名行非法填埋之实，污泥处置监管严重缺失。
说起遂宁，不少读者应该还记得，这里曾经发生过环保系统著名的“窝案”——遂宁环保局被查有32人贪腐，集体受贿650万，导致一个局的领导几乎“全军覆没”！
遂宁环保局的“窝案”曾经被媒体广泛报道▼
而这一次，中央第五生态环保督察组督察发现，四川省遂宁市不作为、乱作为，监管严重缺失，放任有关企业长期以“土壤改良”之名非法处置污泥，严重污染周边环境。
原来，遂宁新景源生物环保科技有限公司（下称“新景源环保”）是一家位于遂宁市船山区老池镇的污泥处置企业，它成立于2012年8月，主要工艺是以生活污泥、农作物秸秆、畜禽粪便等有机固废为原料，采用好氧发酵—蚯蚓养殖—蚓粪筛分生产有机肥的方式处置生活污泥，设计年消纳生活污泥5万吨。
但是，该公司建成投产以来，却长期租用四川省兴宇生物科技有限公司的土地，违法倾倒填埋生活污泥、工业污泥甚至危险废物，使得周边环境受到严重的污染。
例如，生活污泥方面，自2014年以来，新景源环保先后从四川省遂宁、广安、南充、内江等地的42家污水处理厂接收污泥22.33万吨，获取污泥处置费用3521万元。但该公司在未采取任何无害化措施的情况下，假借“土壤改良”的名义，将其中的10.51万吨污泥直接倾倒或填埋于租用土地内，占比近一半。
新景源环保公司在未采取任何无害化措施的情况下，将污泥直接倾倒或填埋于租用土地内▼
工业污泥方面，2017年3月，该公司在不具备处置工业污泥能力的情况下，也违规接收填埋了广安北控水务有限公司的2.74万吨工业污泥。
更恶劣的是非法处置危废。2014年底，新景源环保违法接收遂宁市赛思科公司的天然气脱硫石膏约300吨，并将其中230吨填埋于租用土地内的4号地块（面积约3.5亩），在该处形成510吨灰白色固体混合物，经鉴别属于危险废物，此举已经涉嫌环境污染犯罪。
新景源环保公司在租用土地内非法填埋天然气脱硫石膏，形成灰白色固体混合物，经鉴定属于危险废物▼
经过督察组调查，该公司租用的687.9亩土地内，受污染地块已经多达19处，面积达193.9亩，其中有115.4亩是基本农田。
非法倾倒填埋污泥毁坏大片农田▼
而现场采样监测显示，场地内两个坑塘污水COD浓度高达566毫克/升、428毫克/升，分别超出地表水Ⅲ类标准27.3倍和20.4倍；氨氮浓度更是高达123毫克/升、84.8毫克/升，分别超出地表水Ⅲ类标准122倍、83.8倍。
此外，抽样检测还发现，周边地块土壤中铜、锌含量超标，周边环境受到严重污染。
抽样检测发现周边地块土壤中铜、锌含量超过《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》筛选值，环境受到污染▼
叁
监管层层失职失责
遂宁为什么会出现如此严重的污泥非法填埋问题？与监管失职有关。
据了解，对于新景源环保的污泥非法处置问题，周边群众反映非常强烈。2015年以来，该问题先后被群众投诉过14次。
但是，当地相关职能部门严重失职失责，既不认真调查处理群众投诉问题，也不按规定查处新景源环保的违法行为，导致企业有恃无恐，问题愈演愈烈。
不光是群众投诉没人理，就连相关政府部门的投诉也起不到作用。2019年7月，船山区老池镇政府曾经分别致函船山区住建、生态环境等部门，请求调查处理该企业违法问题，但相关部门不闻不问，放任问题长期存在。
特别是2020年11月，四川省省级生态环保督察进驻遂宁市期间，群众再次投诉该公司非法倾倒填埋污泥问题，但是船山区却回复谎称群众反映问题不属实。遂宁市也未经认真核实就原样转报调查结论，导致问题依然未能得到及时解决。
船山区向省级督察组回复谎称群众反映问题不属实▼
直到今年6月，生态环境部发现并指出了新景源环保非法倾倒填埋污泥的问题。但是，遂宁市、船山区两级政府仍然没有引起足够重视，相关职能部门相互推诿扯皮、不担当不作为，导致处理过程又出现环境风险。
其中，船山区“病急乱投医”，招标确定的第三方污泥处置单位没有实际处置能力，而遂宁市也没有及时发现并纠正这一问题，导致第三方处置单位在未履行固体废物跨省转移法定程序的情况下，就擅自于2021年7月14日将12车约360吨污泥运往省外处置，结果被接收地监管部门及时发现予以退回。
8月21日，四川省生态环境厅召开遂宁市污泥环境污染问题整改专题视频会▼
直到此次中央生态环保督察组进驻，当地仍有8万多吨违法倾倒填埋的污泥尚未得到安全处置，环境风险依然突出。
对于遂宁污泥案件暴露出来的问题，中央生态环保督察组表示，遂宁市、船山区落实生态环境保护主体责任不到位，对污泥无害化处置工作不重视，监管严重缺失，不作为、慢作为甚至乱作为，放任非法处置污泥严重污染环境问题长期存在。
未来，督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
肆
污泥问题成中央生态环保督察关注重点
《环保圈》注意到，遂宁发现的污泥非法处置问题并非个例，在以往多次中央生态环保督察中，污泥问题都是督察组关注的重点。
例如，去年8-9月，第二轮第二批中央生态环保督察在北京、天津、浙江等地进行，就曾经通报过2起污泥的典型案例。
在北京，督察组下沉至平谷区督察时发现，平谷区正规污泥处置场建设投运缓慢，平谷洳河污水处理厂污泥长期不规范处置甚至非法填埋，环境风险突出。
2015年8月至2019年1月，北京山水青环保科技有限公司先后以路基建设、土地利用等名义，将简单处理后的10万余吨洳河污水处理厂污泥，转移至多个地点随意堆放，其中部分污泥去向不明。
此外，该公司还利用北京富农同富肥业有限公司拆迁后的场地，将大量未被处置的剩余污泥非法填埋，造成土壤污染。
北京富农同富肥业有限公司原址上挖掘机现场挖出污泥▼
在天津，督察组也发现，天津市青凝侯污泥填埋场污泥处置项目空转，违法违规问题突出。
一方面，该污泥处置项目层层转包，带来较大环境风险；另一方面，该项目监管缺位，其中近10万吨由道路渣土冒充，直接倾倒在一处空地上，还有2.5万吨风干污泥违规堆存于绿洲苗圃角落，周边环境恶劣。
污泥违规堆存在苗圃角落▼
据《环保圈》统计，在这一轮中央生态环保督察过程中，总计通报了15则警示案例，其中就有2则是关于污泥的，由此可见中央生态环保督察组对污泥问题的重视。
而在这一轮督察的反馈问题中，污泥已经成为一个共性问题，在北京、天津、浙江3省市均有出现。
到了今年4月，第二轮第三批中央生态环保督察启动，在辽宁朝阳又发现一起严重的污泥处置问题，有40余万吨污泥长期违法堆存。
中央第二生态环保督察组对辽宁省朝阳市开展现场督察发现，朝阳市生活污泥无害化处置工作推进缓慢，集中处置设施建设严重滞后；有关主管部门监管缺位，大量污泥长期违法临时堆存，环境风险隐患突出。
在其中两块临时污泥堆存场中，督察组发现了40余万吨露天堆存的生活污泥达，堆高已达5米，实际占地面积共计100余亩，未经任何部门审批，也未采取有效的防渗漏、防流失措施。由于污泥含水率高，流动性较强，流失入河和污染地下水的风险隐患突出。
两块临时堆存场实际占地面积共计100余亩，大量污泥长期违法堆存▼
此外，在浙江、河南、江苏、广西、黑龙江等多个省区，督察组之前也都曾经发现过污泥非法处置问题。
看得出来，污泥问题已成为中央生态环保督察组关注的重点对象，相关企业也应对此引起重视。
