首批国家生态文明试验区发展综述:福建篇
慧聪水工业网 森林覆盖率连续38年领跑全国,空气质量平均达标天数比例98.4%,各大河流水质持续保持为优……福建自成为全国首批国家生态文明试验区以来,不断推动生态文明制度体系创新探索,如今“绿色发展”正快速从理念走进现实。
“绿水青山就是金山银山。”2016年,贵州、福建、江西三省全面开展生态文明体制改革的创新试验,承担起国家生态文明体制改革创新实验的综合性平台,在一些生态文明重大领域先行先试。
前两篇,我们概述了贵州、江西两省这一年来的试点情况(《首批国家生态文明试验区发展综述:贵州篇》、《首批国家生态文明试验区发展综述:江西篇》),今天我们来扒一扒,福建作为首批国家生态文明试验区是如何探索发展路径的。
来自新华社消息,福建以“优等生”成绩交出了完美的生态答卷。2016年,全省12条主要河流水质持续为优,Ⅰ-Ⅲ类水质占比达95.5%,远高于全国平均水平;9个设区城市空气质量平均达标天数为98.4%;PM2.5年均浓度27微克每立方米,比全国平均水平低42%;森林覆盖率达65.95%,持续38年保持全国第一。
2016年,福建投入生态补偿资金近35亿元,大部分补偿到流域上游欠发达地区和生态保护地区,建立起森林、流域、重点生态区域等生态保护补偿机制。目前全省超过60%的乡镇已建成生活污水处理设施,70%以上乡镇建成垃圾转运系统,50%以上村庄建立了垃圾治理常态化机制。
持续向好的环境与生态文明体制改革密不可分。福建坚持以改善环境质量为核心,精心呵护“山水林田湖”,以坚定的决心和扎实的行动全力推进大气、水、土壤污染防治,牢牢守住绿水青山、碧海蓝天。
在确定为国家生态文明试验区后,福建乘势而上、深入探索、加快突破,围绕筑劳夯实生态文明制度“四梁八柱”、聚焦生态文明体制改革中的重点难点,推动试验区建设取得阶段性进展和成效,推动生态文明制度体系不断完善。
在生态文明制度体制上,福建实施“生态省”战略,率先在全国实施环保“一岗双责”,实施“党政同责”,开展“一季一督查”;福建率先全国开展集体林权制度改革,让山定了权、树定了根、人定了心,森林覆盖率多年位居全国首位。
同时,环境质量会商机制、环境污染问题季度通报制度、大气、水环境质量排名制度、“多规合一”等一系列制度“试验”正在探索、建立、完善。从顶层设计到基层落实动真格、出实招。截至目前,对于中央部署的38项改革任务,福建已落地实施25项。
发挥环境治理项目的加法效应,带动环境治理。2016年,福建持续加大环保重点领域投资力度,推进重点流域环境整治、小流域环境综合整治、燃煤电厂超低排放改造等环境治理项目。
牢固树立绿色发展理念,坚定不移推进供给侧结构性改革,坚持任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行,推进形成绿色生产生活方式。福建以发展新产业、新技术、新平台、新业态、新模式为抓手,推动战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业发展,加快产业转型升级。
在生态环境司法创新方面,福建将涉及生态环境资源的各类案件统一归口审理,目前法院生态环境审判机构数、法官数都位居全国首位。仅2014年至2016年期间,福建全省法院共审结生态环境案件15499件,有力支持了地方生态环境保护工作的落实推进。
国家生态文明试验区的建设是一项系统复杂的工程,未来,福建还将突破农业、林业领域的局限,探索全方位的生态文明建设示范体系,努力扮演起重要的探路者角色。
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