浙江丽水实现河长全覆盖 一湾清泓泽成常态
慧聪水工业网 近年来，浙江省丽水市认真落实省治水办部署的“河长制”工作任务，针对不同的水环境问题，“河长”在治水的过程中，往往需要对症下药，同时采取区域共治的治水模式。同时，丽水市在全省首创推出微信“治水联盟”，连通各县的治水微信，形成治水微信网络。
近年来，丽水市坚决贯彻省委、省政府“决不把污泥浊水带进全面小康社会”的战略部署，认真落实省治水办部署的“河长制”工作任务，紧紧围绕“五水共治”工作目标，大力推进“河长制”工作制度化、规范化、长效化，不断夯实河长制基础，完善工作机制，规范河长巡查，推动“河长制”工作顺利开展，逐步实现了“河长治”的工作愿景，一城清水造福人民，一湾清泓泽被下游成为常态。
“四级”河长全覆盖
治水需因河施策
丽水市市级层面设置了10条河道水系，丽阳坑是“书记河”，好溪堰是“市长河”，另有10位市领导同时担任各条市级河道的“河长”，10条市级河道还配备了10位市级警长，确定10个市直部门为市级河长的联系部门，各县(市、区)开发区同步推进河长制工作，市、县、乡、村全面落实“河长制”。
目前，丽水市设置了各级河长4349位，其中市级河长12名、县级河长153名、乡级河长857名、村级河长3327名，实现了市、县、乡、村四级河长全覆盖。
“如果龙石溪消除不了劣Ⅴ类，我将趴下去喝溪里的水。”去年5月，丽水经济技术开发区党工委书记、管委会主任丁绍雄曾经公开表态。
而在日前，来到龙石溪，只见丁绍雄穿着雨鞋，踏入河道，捧起溪水就往嘴里送。他说，龙石溪曾多次被省市媒体曝光，水质长期处于劣Ⅴ类状态，是开发区的长久之痛。这条溪治到今天，只能向好的方向发展，不可能逆转，所以这个水是越来越好，以前我就敢说喝溪水，今天自然也敢说。
这是一位河长对治水，对百姓的承诺。
针对不同的水环境问题，“河长”在治水的过程中，往往需要对症下药，同时需要采取区域共治的治水模式。
青田县章村乡创新性地提出了“河权到户”做法，将河道经营权流转，共探索了集体承包、股份制承包、合作制承包、农户承包等4种山区河道经营权承包模式。这一做法得到了省领导的充分肯定，并被水利部列入“2015基层治水十大经验”之一。此外，遂昌、庆元等县建立了上下游、左右岸“河长”，实行跨省、市联盟治水，尤其是庆元县与交界的福建省松溪县携手治水，治出一河清水，十几年前两地因水污染产生的隔阂，因治水而消除，让江头江尾“同饮一江水”不再是梦想。
“河长”巡河成常态
治水从岸上治起
去年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于全面推进河长制的意见》，在未来两年内即将全面建立的“河长制”有8大亮点，其中除了党政一把手管河湖，坚持问题导向、因河施策，部门联防、区域共治等亮点在丽水市已经成为常态以外，综合防治，管住“排污口”在丽水市同样已经实施多年。
综合防治，管住“排污口”——排查入河湖污染源，加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。同时，因地制宜建设亲水生态岸线，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。
这种由常态化巡查发现源头问题，进而解决问题的治水方式，用“河长”的话来说就是水里除污，岸上治根。
截至目前，丽水市共出动各类环保执法人员81191人次，排查排污单位27061家，责令停产、限产企业家数313家，责令限期改正或限期治理企业1237家，关停取缔企业3182家，行政处罚案件762件，行政处罚1360.3万元，移交公安案件34件，行政拘留19人，刑事拘留62人；累计开展畜禽养殖排查和整治18次，出动人员12153人次，关停养殖场2000多家，630家规模养殖整治全部通过省验收。
归功于水上岸上共同谋划的治水“组合拳”，当前，全市已彻底消除劣V类断面，总体水质位居全省第一，96个监测断面中95个达到Ⅰ-Ⅲ类水质，占比为98.96%，其中，Ⅰ-Ⅱ类优质水质达到92.7%；28个省控监测断面均达到Ⅰ-Ⅲ类水质，达标率100%。县以上集中式饮用水源地水质达标率100%。
更让人欣喜的是，在去年11月的好溪堰水系水质检测报告中，三年来一直都是劣V类水质的环城河口终于跻身“V类水”的行列，摘掉了劣V类水质的“脏帽子”。
群众成治水眼线
欢迎人人当“河长”
有一种“河长”叫做“河道警长”。
“只要是涉水报警，即使不在我们片区，我们也会出动警力。”市区丽阳坑的乡镇级河道警长、白云派出所所长卢匀科说，“河道警长制”实施之后，除对报警案件进行侦查外，白云派出所组建丽阳坑巡逻小分队开展巡逻，为丽阳坑的长效治水筑起一道“安全网”。
还有一种“河长”叫做“巡河记者”。
为了展现治水成效，发现治水问题，达到查短板补短板，最终实现长效治水的目的，去年以来，丽水市相继开展了丽阳坑、好溪堰两条城市内河系列报道及“百名记者巡百河”大型新闻采访活动，在《丽水日报》、电视台共推出130余篇鲜活、生动的新闻报道。
当然，作用最广泛的一种“河长”叫“民间河长”，也叫“全民河长”。
市区金汇广场附近的一条好溪堰河道边上，就曾经遇到一位叫徐连荣的老大爷，他说，以前这里就是个臭水沟，垃圾多，淤泥更多，多亏了河道整治才有了现在干净整洁的面貌。
自从河道整治以后，徐连荣老人每天都会来河道边走走，看看路边的风景，有时也会同老街坊们一起巡巡河，发现什么问题就会向街道社区反映。
像徐连荣老人这样的“民间河长”在丽水市不在少数，莲都区白云街道后庆社区就有一个义务巡逻队，定期在丽阳坑开展巡逻活动，设立“五水共治”监督哨，对河道进行长效化的管理和保护。
据了解，丽水市在全省首创推出微信“治水联盟”，连通各县(市、区)的治水微信，形成治水微信网络，目前整个“治水联盟”关注人数达13万多人，这相当于有13万“河长”来监督河道治理工作。同时，丽水市在全省率先启动治水“红黑榜”活动，组建市民巡访团、巡河小分队，设立“生态丽水”微信平台专门受理群众投诉和建议等。目前，全市“民间义务监督员”队伍已扩充至152人，受理微友问水148次，共发布“红黑榜”38期，有效推动了治水工作开展。
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