南水北调构建“清水廊道” 砥砺三载千里润北国
慧聪水工业网 南水北调东线工程，成败关键在水质。如果水质不达标，一切都是白忙。在工程建设之初，国务院就明确提出“三先三后”原则，即：先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水。那么，长达上千公里的“清水廊道”能否建成？东线治污又为何被称为“世界第一难”？
南水北调，是世界上规模最大的调水工程，规划了东、中、西三条调水线路，分别从长江的上中下游取水，分三路向西北、华北、华东等地区供水。
今年11月15日，是南水北调东线一期工程正式通水三周年的日子。
3年来，调水沿线治污情况如何？受水人是否喝上了放心水？从劣五类水到一渠清水的背后说明了什么？给沿线居民带来了哪些实惠？近日，相关媒体随南水北调东线总公司相关工作人员，前往江苏、山东等地探访湖区、泵站，对南水北调东线一期工程进行实地调研，就以上问题一一寻找答案。
一渠江水永续北送
南水北调东线工程规划分三期实施，第一期工程设计抽江水量达每秒500立方米，年平均净增供水量36.01亿立方米。通水三年来，东线一期工程累计抽引江水187.66亿立方米（含新增供水量）。
“今年的水库水位是129.9米，达到了历史最高值。”站在山东济南市卧虎山水库前，济南市南水北调局调度保护处处长姜鸿翠介绍说，这一成绩得益于南水北调工程，仅2015－2016年度东线入库水就有2500万立方米，让今年的济南城再现百泉齐涌的美丽景观。3年来，调入山东省的水量已累计约11亿立方米，年均增幅近100%，供水量逐年大幅提升。
然而，“南水”引来前，旱灾居山东省各种自然灾害的首位。南水北调东线山东干线公司副总经理高德刚回忆说，1999年至2002年，山东连遭4年大旱，胶东半岛所有水库几乎不见一滴水，南四湖干涸见底，城乡供水全面告急。十年九旱，生态脆弱，年用水缺口约40亿立方米，是制约山东发展的最大“瓶颈”。为此，南水北调东线一期工程特向山东胶东半岛延长了704公里的输水线路。山东，也因此成为南水北调东线一期工程的重要受益者。
而南水北调东线一期工程的另一个受益地是江苏省，受益人口达4000多万人。南水北调东线江苏水源公司总经理助理李松柏介绍，江苏省水分布的特点是中国水分布的缩影，苏南水丰，苏北多旱灾。“南水”的引入加速了苏北的经济和社会发展。
南水北调东线工程的特点，是水往高处流。上世纪70年代，江苏省就引长江水北上，初步建成了江水北调工程体系，来支援苏北。李松柏指出，东线工程就是在江苏省已有的江水北调工程基础上，逐步扩大调水规模并延长输水线路。
南水北调东线工程规划总长1467公里，沿线海拔最高点是山东境内的东平湖。长江水经13级泵站逐级提水北上65米后，才能从东平湖开始，形成自流，实现向冀、津地区和胶东半岛供水。
这一路上，大型提水泵站，中水截蓄导用工程，T字形调水干线，南四湖整治疏浚，穿黄隧洞……多个节点工程，结合京杭大运河古航道，建起一条崭新的输水大动脉。
黄河，是南水北调的必经之河。一条黄河将向北的通道拦腰截断，南来之水，如何穿越黄河继续北上？“穿黄隧洞”顾名思义，就是要在黄河的河床下，打通一条贯通南北的输水通道，这一工程因此被誉为“东线咽喉”。
2010年3月25日，随着一声轰鸣，穿黄隧洞成功实现南北贯通。在这里，北上的长江水与东去的黄河水，呈现出历史上第一次立体交叉。
其实，南水北调东线工程，需要穿越的不仅是黄河，小到各种管线、公路，大到一座城市，都需要在设计、施工时逐一研究，寻找最为科学合理的解决方案。济南，就是南水北调东线工程需要穿城而过的一座城市。往来于小清河两岸的人们或许并不清楚，在他们的脚下，隐藏着一条规模庞大的地下涵洞。
江水奔流北上，关键在提升水位的泵站群。位于苏鲁两省边界的台儿庄泵站，是南水北调东线由江苏进入山东的首个工程项目，也是长江水进入山东的第一关。从东平湖开始，长江水顺地势自流，一路北行，穿越黄河后可以为鲁北、河北、天津和北京地区供水；一路向东，直抵胶东半岛的最东端——威海。这条南北长487公里，东西长704公里的“T”字形输水大动脉，每年可调引长江水13亿立方米，山东13个地级市，68个县、市、区直接受益。
重典治污产业升级
深秋时节的南四湖，碧波荡漾，芦苇丛生，生态之美引人入胜。望着此景，很难想象这里曾经是鱼虾绝迹，污水横流的“死湖”、“酱油湖”。而让南四湖“起死回生”的10年漫漫治污路，也正是南水北调东线治污的一个缩影。
南水北调东线工程，成败关键在水质。如果水质不达标，一切都是白忙。
在工程建设之初，国务院就明确提出“三先三后”原则，即：先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水。那么，长达上千公里的“清水廊道”能否建成？东线治污又为何被称为“世界第一难”？
南水北调东线总公司副总经理由国文介绍，2002年东线工程启动时，调水沿线水质污染十分严重，甚至有人怀疑，南水北调会不会成为污水北调。专家学者一致认为，东线的成败在治污，关键在山东，重点在南四湖。
此话不无道理，南四湖是南水北调东线重要的输水通道和调蓄湖泊，涉及苏鲁豫皖4省32县，流域面积3.17万平方公里。
然而，当时的南四湖流域内遍布着数百家污水排放企业。53条入湖河流，鱼虾全部绝迹，湖区水质全面呈劣五类，局部湖区COD甚至高达每升上千毫克。“当时流域沿线的企业污水直接排放，水黑得可以直接当墨水，奇臭无比。”高德刚透露，按照国家南水北调工程治污规划，通水之前必须将沿线污染治理好，使东线工程输水干线全线水质达到地表水三类水质标准。
从劣五类水变三类水质，这需要削减污染负荷80%以上，COD控制在每升20毫克以下，这一治污难度举世罕见，甚至被一些专家视为流域治污“世界第一难”。
治污，必经转型之痛。首先要解决的就是确保水质安全和当地经济发展的“矛盾”。要倒逼当地企业调整结构，避免不了转型升级的阵痛。
山东省济宁市环保局副局长刘云廷以山东造纸业为例介绍：“10多年前，山东省内造纸厂700多家，排污量占全省排污总量的70%以上。一家造纸厂就能染黑一条河，是很大的环保困扰。对此，山东采取的办法是，制定远高于国家行业的排放标准，用标准去倒逼造纸行业转方式调结构。”
山东省制定了全国第一个流域性排污标准，其中COD排放标准最高严于当年国家行业标准6倍多，氨氮排放标准最高严于国家行业标准7倍，并且统一用流域性排放标准，取消了行业污染排放的“特权”。这一近乎苛刻的地方标准不仅逼停了许多污染严重的“小土”企业，也倒逼一家家大企业纷纷升级生产工艺，开始了壮士断腕般的环保治污自我革命。
经过改造，山东造纸业产能不降反升，变成低耗能、重环保的绿色产业，在国内处于领先水平。而在国家重点流域水污染防治规划考核中，山东连续九年排名第一。据当地有关部门测算，一系列治污措施推动产业结构升级提前了十几年。
作为十几年来东线治污的见证人，刘云廷对于结构调整对治污的贡献感慨颇多：“经过治污，山东的造纸业没有被治垮，反而升级了，污染物也大大下降。山东兖州太阳纸业就是一个很好的例子，它不仅在全国的市场占有份额大大提升，还拥有了更先进的生产和减排技术。现在它已经走出国门，去美国建厂了。”
其实，东线治污，难的不仅是南四湖。由于东线处于经济较发达的东部地区，又是主要利用现有的京杭运河输水和湖泊调蓄，因此各省的治污任务都很艰巨，也各具特色。
江苏的做法则是按照“清污分流”和“节水减排”的治污理念，规划实施了一批深化治污项目，主要包括尾水资源化利用及导流工程，断面水质自动监测站网建设等。“过去靠水吃水，沿途的散货小码头较多，油污和生活污水对水体污染严重。”江苏省南水北调办公室处长沈健介绍，江苏对航运污染进行综合治理，对危险品运输更是按照《南水北调工程供水条例》有关规定禁航，这是必须守住的红线。“为了治理面源污染，江苏还专门设立了水产品养殖禁养区、限养区和集中区，并对养殖区废污水进行专项治理。”
江苏、山东两省以壮士断腕的勇气，强力扼污，关停不合格企业，积极引导产业转型，决不让污染源死灰复燃。当地还推行环保问责制和一票否决制。“去年，江苏仅因为南水北调被一票否决的重大建设项目就有17个。”沈健说道。
经过十多年来坚持不懈的流域治污和生态保护，东线工程沿线流域水环境质量得到全面提升，输水干线水质达到地表水三类标准，昔日臭气熏天的臭水沟变成了清澈见底的生态廊道。
同饮一江水共圆生态梦
南水北调东线除了输水，给沿线带来最大的变化是什么？毫无疑问，就是生态环境的改善。
通水之前，社会上对于“南水北调”的生态问题十分关注。近年来，随着沿线生态环境的改善，南水北调东线工程流域内的生物多样性显著增强。尤其是被称为“酱油湖”的南四湖，已经脱胎换骨，成功跻身全国水质优良湖泊行列。目前，在南四湖、东平湖栖息的鸟类就达200多种，曾经绝迹多年的小银鱼、鳜鱼、毛刀鱼等对水质要求比较高的鱼类也再度重现。
湿地，因其具有极强的污染降解功能，被誉为“地球之肾”。在修复生态和保护环境方面，湿地发挥着不可替代的作用。山东省南水北调建设管理局副局长罗辉说：“湿地就像是纯天然的污水处理厂。山东所有企业的达标废水在进入南四湖之前，必须流经最后一道防线——湿地进行再净化。”
山东南水北调“治用保”的流域治污策略中，“保”就是生态修复与保护，而湿地是实施这一策略的最大功臣。通过在重点排污口下游、河流入湖口等地，修复自然湿地，建设人工湿地水质净化工程，形成沿河环湖大生态带，进一步增加环境容量，改善生态环境。
“十二五”以来，仅济宁市就建设和修复人工湿地42处、23万亩，水质净化能力达到每天50万吨。刘云廷介绍说，河水污染物如果通过湿地再注入湖中，污染物含量会再衰减一半。“我们在湿地里种植一些沉水植物、浮水植物和挺水植物，对水体氮、磷的去除率达到60%以上，出水能够基本达到三类水质要求。”
来到济南卧虎山水库，一幅幅摄影作品展示着山水间的美景。“夕阳西下时，到湖面拍几张片子，那感觉是如痴如醉。就算是用手机拍，不用修图，每一张也都是美景大片。”卧虎山水库管理处副主任钱伯宁说。水库如今已经是济南城区居民休闲度假的好去处，秀美的风景也吸引了大批的摄影爱好者。
芦苇随风摇曳，白鹳等珍稀鸟类翩翩起舞，江苏宿迁市的75万亩洪泽湖湿地格外热闹。沈健说：“渔民进一尺、湿地退一步，过度养殖曾一度严重危害洪泽湖湿地的生态环境。今天的生态环境是经历了多年的努力才得以实现。”
江苏扬州市江都区地处长江、淮河、京杭大运河交汇处，也是南水北调东线水源地，素有“源头”之称。当地政府花大力气开展清水活水工程、综合治水工程，擦亮了“源头水源地”这张名片。
一渠清水一路向北，大河两岸遍地生花。这一渠清水、这一路风景来之不易，背后是受水地和供水地数以万计人们的携手努力。
“南水北调工程，从来就不是一劳永逸的。”沈健在谈到目前东线已经取得的生态成果时说，要保证东线输水干线水质持续稳定达到地表水环境质量Ⅲ类标准，始终任重道远。
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