2020年山东将建全水资源安全保障体系

慧聪水工业网 2016-09-21 08:38 来源:中国发展网作者:殷晓旭 尹明波

慧聪水工业网 9月19日,记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,近日山东省发展改革委、省水利厅联合印发了《山东省水资源综合利用中长期规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,山东省力争通过5至15年的努力,缓解水资源短缺、时空分布不均的瓶颈制约,基本扭转水资源区域性、季节性保障能力滞后局面。到2020年,完成水资源建设薄弱环节和重点领域改革攻坚,基本建立起与全面建成小康社会相适应、具有山东特色的水资源安全保障体系。

记者了解到,山东是“缺水大省”,山东省人均水资源占有量不足全国的1/6、仅为世界的1/24,居全国第26位,属北方严重缺水地区之一,水资源时空分布不均,与生产力布局不相适应的矛盾十分突出,人多地少水缺是山东省需要长期面对的基本省情。

山东省发改委副主任赵东介绍,随着“两区一圈一带”区域发展战略的实施,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化的协同推进,对水资源供给保障提出了新的更高、更广泛要求。根据全省经济和社会发展“十三五”规划,到2020年,全省GDP将达到9万亿元(年均7.5%),人口将达到1亿人,保持这样高的经济增长,水资源短缺问题已成为最大“瓶颈”制约。建立节约优先、保护有效、配置优化、开发合理、利用高效、管理科学的水资源支撑保障体系,实现水资源的可持续利用,对经济社会持续健康发展,全面建成小康社会,加快建设经济文化强省,具有十分重要的战略意义。

山东省委、省政府高度重视水资源综合利用的战略谋划,今年8月9日-23日,《规划》按程序由省发改委、省水利厅向社会公示征求了意见,进行了修改完善。9月12日,《规划》由省政府正式批复实施。

《规划》总体思路是:围绕一个目标、突出两大建设、提升三种能力、健全四个体系(简称“一二三四”总体思路),加快构建山东现代水网。“一个目标”,即以全面增强水资源对经济社会持续健康发展的支撑保障能力为总目标。“两大建设”,即突出节水型社会建设和水系生态建设。“三种能力”,即全面提升水资源的优化配置能力、水污染防治能力、公共服务能力。“四个体系”,即健全完善水资源节约体系、开发利用体系、保护体系、管理体系。

《规划》的总体目标是,力争通过5至15年的努力,缓解全省水资源短缺、时空分布不均的瓶颈制约,基本扭转水资源区域性、季节性保障能力滞后局面,建立起节约优先、保护有效、配置优化、开发合理、利用高效、管理科学的水资源支撑保障体系,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调,建设人与自然和谐相处的水生态文明,以水资源可持续利用促进经济发展方式转变,保障经济社会长期平稳健康发展。到2020年,完成水资源建设薄弱环节和重点领域改革攻坚,基本建立起与全面建成小康社会相适应、具有山东特色的水资源安全保障体系;到2030年,建立起与我省经济社会发展相适应的水资源持续健康利用保障体系。

《规划》还从用水总量和供水能力、用水效率、水生态文明建设提出了具体目标:到2020年,全省用水总量控制在276.59亿立方米,平水年份最基本缺水率控制在6%左右;万元GDP用水量比2015年下降18%,下降到27.69立方米以下;万元工业增加值用水量比2015年下降10%以上,下降到10立方米以下;农田灌溉水有效利用系数达到0.646;重要江河湖泊水功能区水质达标率达到82.5%。

到2030年,全省用水总量控制在301.84亿立方米,平水年份基本达到水资源供需平衡;万元GDP用水量比2020年下降20%,下降到22.15立方米以下;万元工业增加值用水量比2020年下降20%以上,下降到7.5立方米以下;农田灌溉水有效利用系数达到0.68;重要江河湖泊水功能区水质达标率达到95.9%

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