内涝倒逼海绵城市大热 30个城市试点正当时
慧聪水工业网 近年来，中国城市内涝问题凸显，为解决城市内涝问题，中国正大力推进“海绵城市”建设，力争让城市内70%降雨就地消纳利用。
今年入夏以来，湖北省武汉市连遭暴雨袭击，7月5日至6日晨的特大暴雨，终于成了压垮武汉的最后一根稻草，道路、涵洞、隧道、地铁站等百余处设施被淹，交通瘫痪，75万人受灾。
伴随着洪水汹涌而来的，还有“舆情洪峰”，“武汉，告急！”等标题刷爆朋友圈，湖北籍女大学生致信武汉市政府，质疑近130亿元的防汛投资去向，更让舆情伴着雨情沸腾。
李克强总理7月5日至6日在安徽阜阳、湖南岳阳、湖北武汉考察长江、淮河流域防汛抗洪和抢险救灾工作时指出，当前不少城市出现内涝，既有降雨集中的因素，也反映出城市建设历史欠账较多。
近年来，中国城市内涝问题凸显，建设海绵城市呼声越来越高。
“百湖之城”武汉为何内涝
面对社会的各种质疑，武汉市水务局表示，武汉地势低排水差、暴雨频发、排水系统建设标准偏低。
“排水能力差仅是武汉内涝的次要原因。过去全国很多城市建设中排水标准都不高。”中国城市规划设计研究院城镇水务分院资源能源所所长王家卓说到。
“武汉是洪水和内涝交织在一起。降雨量大，上游来水量也大，造成长江在汉口水位持续上升，武汉江河湖都满了，水排不出去，加剧内涝。”他说。
厦门大学城市规划专业王慧教授在接受采访时表示，水利设施、城市基础设施防灾抗灾标准不是越高越好，高标准意味着建造和维护成本高，是一种不必要的浪费。
“任何城市、任何基础设施的防灾抗灾标准，都是在资源节约、经济适用、安全有效之间寻找一个合适的平衡点，都不可能按照万年无虞、一劳永逸的最高标准设计。”她说。
中国青年报发文将武汉内涝的原因归结为“城市飞速扩张填埋了土地原有血脉，却没能长出新系统。”
数据显示，武汉城区面积由1982年的173平方公里，增加到2012年的520平方公里。多年淤浅沉积、围湖垦殖、填湖盖楼致近30年来武汉湖泊面积减少228.9平方千米，50年来近100个湖泊“蒸发”。
“作为‘百湖之城’的武汉曾有127个湖，现在填埋的只剩30多个。暴雨过后，雨水无处可去，形成菏泽之城是必然的。”王家卓表示。
每年上百座城市被淹
武汉被淹在中国不是个例。6月30日至今，长江中下游地区遭遇多轮暴雨袭击。安徽、湖北、湖南、江西、江苏等多省份局部地区出现历史罕见的极端汛情，河南新乡、江苏南京等多个城市出现严重内涝。
2015年，国家防汛抗旱总指挥部办公室统计数据显示，2013年至2015年，包括北京、上海、深圳、广州、武汉等地，全国平均每年有180座城市被水淹，2013年达234座。不少专家认为“城市建设重地表，轻地下”、“城市缺乏科学规划及超前意识”、“疏于监管地下排水工程”、“急功近利的发展理念和政绩观”等导致城市内涝时有发生。
法国文学家雨果说：“下水道是城市的良心”。资深媒体评论员陈仁泽指出，在破解城市内涝顽疾的道路上，要打造“良心工程”，或许我们不缺资金和技术，而缺为城市繁荣、民众福祉深谋远虑的责任心。而更重要的是，城市规划中能重视内涝，发展海绵城市，或许是标本兼治之策。
建设“海绵城市”呼声渐高
近年来，为解决城市内涝问题，中国正大力推进“海绵城市”建设，力争让城市内70%降雨就地消纳利用。王家卓表示，根据国务院安排，到2020年，中国20%城市要达“海绵城市”建设要求，目前30个城市正试点。去年，建设部、财政部、水利部启动首批16个城市试点，今年又新增14个城市。
王家卓介绍，中国当前提倡的“海绵城市”不仅是绿色屋顶、透水等，还包括管网、泵站、水环境治理和蓄滞空间的建设。他表示，“海绵城市”突破了传统的“以排为主”的城市雨水管理理念，以建筑、道路、绿地等城市基础设施为载体，下雨时吸水、蓄水、渗水，而在需要时则将蓄存的水释放出来加以利用。
他认为，在未来城市规划中，要加大“海绵城市”建设力度，补足历史欠账。
“建设‘海绵城市’为尊敬自然、敬畏自然、顺应自然、模仿自然，该保护的保护，该修复的修复，对于需要开发的，采用低影响开发模式，同时还要结合我们传统的城市排水管网、泵站、调蓄等设施的结合，通过灰色设施和绿色设施的有机结合，达到‘小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解’的目标。”王家卓说。
“当然，解决城市内涝，建设‘海绵城市’需要一套完整方案，不能盲目进行，要针对城市不同特点找适合自己的建设方式。”王家卓说。
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