内涝倒逼“海绵城市”大热 30个城市试点正当时
慧聪水工业网近年来,中国城市内涝问题凸显,为解决城市内涝问题,中国正大力推进“海绵城市”建设,力争让城市内70%降雨就地消纳利用。
内涝倒逼“海绵城市”大热30个城市试点正当时
今年入夏以来,湖北省武汉市连遭暴雨袭击,7月5日至6日晨的特大暴雨,终于成了压垮武汉的最后一根稻草,道路、涵洞、隧道、地铁站等百余处设施被淹,交通瘫痪,75万人受灾。
伴随着洪水汹涌而来的,还有“舆情洪峰”,“武汉,告急!”等标题刷爆朋友圈,湖北籍女大学生致信武汉市政府,质疑近130亿元的防汛投资去向,更让舆情伴着雨情沸腾。
李克强总理7月5日至6日在安徽阜阳、湖南岳阳、湖北武汉考察长江、淮河流域防汛抗洪和抢险救灾工作时指出,当前不少城市出现内涝,既有降雨集中的因素,也反映出城市建设历史欠账较多。
近年来,中国城市内涝问题凸显,建设海绵城市呼声越来越高。
“百湖之城”武汉为何内涝
面对社会的各种质疑,武汉市水务局表示,武汉地势低排水差、暴雨频发、排水系统建设标准偏低。
“排水能力差仅是武汉内涝的次要原因。过去全国很多城市建设中排水标准都不高。”中国城市规划设计研究院城镇水务分院资源能源所所长王家卓说到。
“武汉是洪水和内涝交织在一起。降雨量大,上游来水量也大,造成长江在汉口水位持续上升,武汉江河湖都满了,水排不出去,加剧内涝。”他说。
厦门大学城市规划专业王慧教授在接受采访时表示,水利设施、城市基础设施防灾抗灾标准不是越高越好,高标准意味着建造和维护成本高,是一种不必要的浪费。
“任何城市、任何基础设施的防灾抗灾标准,都是在资源节约、经济适用、安全有效之间寻找一个合适的平衡点,都不可能按照万年无虞、一劳永逸的最高标准设计。”她说。
中国青年报发文将武汉内涝的原因归结为“城市飞速扩张填埋了土地原有血脉,却没能长出新系统。”
数据显示,武汉城区面积由1982年的173平方公里,增加到2012年的520平方公里。多年淤浅沉积、围湖垦殖、填湖盖楼致近30年来武汉湖泊面积减少228.9平方千米,50年来近100个湖泊“蒸发”。
“作为‘百湖之城’的武汉曾有127个湖,现在填埋的只剩30多个。暴雨过后,雨水无处可去,形成菏泽之城是必然的。”王家卓表示。
每年上百座城市被淹
武汉被淹在中国不是个例。6月30日至今,长江中下游地区遭遇多轮暴雨袭击。安徽、湖北、湖南、江西、江苏等多省份局部地区出现历史罕见的极端汛情,河南新乡、江苏南京等多个城市出现严重内涝。
2015年,国家防汛抗旱总指挥部办公室统计数据显示,2013年至2015年,包括北京、上海、深圳、广州、武汉等地,全国平均每年有180座城市被水淹,2013年达234座。不少专家认为“城市建设重地表,轻地下”、“城市缺乏科学规划及超前意识”、“疏于监管地下排水工程”、“急功近利的发展理念和政绩观”等导致城市内涝时有发生。
法国文学家雨果说:“下水道是城市的良心”。资深媒体评论员陈仁泽指出,在破解城市内涝顽疾的道路上,要打造“良心工程”,或许我们不缺资金和技术,而缺为城市繁荣、民众福祉深谋远虑的责任心。而更重要的是,城市规划中能重视内涝,发展海绵城市,或许是标本兼治之策。
建设“海绵城市”呼声渐高
近年来,为解决城市内涝问题,中国正大力推进“海绵城市”建设,力争让城市内70%降雨就地消纳利用。王家卓表示,根据国务院安排,到2020年,中国20%城市要达“海绵城市”建设要求,目前30个城市正试点。去年,建设部、财政部、水利部启动首批16个城市试点,今年又新增14个城市。
王家卓介绍,中国当前提倡的“海绵城市”不仅是绿色屋顶、透水等,还包括管网、泵站、水环境治理和蓄滞空间的建设。他表示,“海绵城市”突破了传统的“以排为主”的城市雨水管理理念,以建筑、道路、绿地等城市基础设施为载体,下雨时吸水、蓄水、渗水,而在需要时则将蓄存的水释放出来加以利用。
他认为,在未来城市规划中,要加大“海绵城市”建设力度,补足历史欠账。
“建设‘海绵城市’为尊敬自然、敬畏自然、顺应自然、模仿自然,该保护的保护,该修复的修复,对于需要开发的,采用低影响开发模式,同时还要结合我们传统的城市排水管网、泵站、调蓄等设施的结合,通过灰色设施和绿色设施的有机结合,达到‘小雨不积水,大雨不内涝,水体不黑臭,热岛有缓解’的目标。”王家卓说。
“当然,解决城市内涝,建设‘海绵城市’需要一套完整方案,不能盲目进行,要针对城市不同特点找适合自己的建设方式。”王家卓说。
分享按钮