转变督察思路 环保钦差或已锁定下一站
慧聪水工业网 所谓中央环境保护督察组是一个新成立的工作组，依据是2015年中央深化改革领导小组通过发布的《方案》，方案要求落实党委、政府环境保护“党政同责”、“一岗双责”主体责任。目前，一系列不同寻常的“亮剑”，在河北引发一波又一波强烈冲击，并推向全国。
中央环保督察组首站进驻河北后，下一站会是哪儿成为社会各界猜测的焦点。
5月24日，从环保部华南环境保护督查中心了解到，近日华南环保督查中心组织召开专题会议，安排部署2016年上半年华南片区中央环保督察进驻准备工作。
同时，会议宣布了华南环保督查中心参加上半年中央环境保护督察组的人员，参会人员均签订了《2016年中央环境保护督察保密承诺书》。
值得注意的是，广西壮族自治区隶属于华南环保督查中心监管，2016年5月，广西下辖的地级市防城港市环保局召开“两学一做”学习教育动员部署会时，曾提及中央环保督察迎检一事。
一位广西壮族自治区政府人士指出，由于部门分工不同，内部还没有通知，但是，听说中央环境保护督察组要来广西了。
环保风暴就要多些“刀架脖子上”
中央环保督察组在河北省明察暗访36天，向河北交办31批2856件环境问题，直接点名28家企业；近万字的反馈意见，措辞严厉，直言不讳，污染“脓包”被逐个刺破。相关媒体走访多个被点名的企业和市县，相关企业深感“刀真的架在了脖子上”；地方党政领导警醒，再不真抓环保，丢“官帽”事小，丢掉民心的责任谁也负不起。一系列不同寻常的“亮剑”，在燕赵大地刮起强劲的“环保风暴”。
显然，中央环保督察组是玩真的。他们将暗访了36天的成绩变成了督察令，发到了河北省，用严厉的措辞，用强硬的口吻，倒逼当地真正整治污染企业。在环保风暴面前，当地企业都有了“刀架脖子上”了的感受。这是个好事情，只有让污染企业感到刀已经架在了脖子上了，才能对环保法律多些敬畏感、畏惧感。
此番“风暴”不同以往，是将法律的刀子架在了污染企业的脖子上。不仅如此，还将法律的刀子架在了地方政府的脖子上。所有的污染企业只要得不到治理，只要达不到标准，就是和环保法势不两立，不是环保法死，就是污染企业亡。为此，中央环保督察组给地方政府官员下了最后通牒，整治不力的，官员一票否决。
显然，被称为“环保钦差”的中央环保督察组，相较于环保部层面的跨区域督查规格更高、力度更大，督察的重点内容，也从传统的“督企”转到了关键的“督政”。
打造环境监管样本
5月3日，首度亮相的中央环保督察组公布了对河北省的督察意见，令公众印象深刻的结论是，“原省委主要领导对环境保护工作不是真重视，没有真抓”，“河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度，与中央要求和群众期盼仍有较大差距”。
中央环保督察组在通报中指出，河北省的环境问题很大程度上与违规上马污染项目、淘汰落后产能不力密不可分，背后折射出的是地方官员的政绩取向。
长期以来，唯GDP的政绩观渗透各级党政部门，其惯性也并非可以自行扭转。以环境保护工作为例，重视环保就必然降低企业污染，在不少地方就等同于削减GDP。另一方面，环保工作面临成效无法量化的尴尬。一面是成效不显的环保工作，一面是立竿见影的GDP指标，基层主政者何去何从，恐怕不说你我也明白。基层政府的犹豫，就给了企业抵抗环保执法的“底气”，于是，类似于“环保执法是没牙老虎”的言论也时有耳闻。
难道面对日益严峻的环境问题，我们竟然束手无策？实则不然，此番中央环保督察组的设立就带来一大变化，即，中央环保督察的对象，由企业变为省级党委和政府及其有关部门。将环保绩效与官员仕途挂钩，就为地方官员戴上了环保“紧箍咒”。
一些基层干部表示，过去环保工作是“夹生饭”，两头着急中间不急，现在则是从省、市、县一直到村，压力只增不减。现在县委书记直接盯一个企业的整改已成为基层环保工作常态。
压力自然也传导到了企业。某企业负责人朱新勇介绍说，督导工作对他们震动很大，“企业如果不消灭污染，污染就会消灭企业。”
“十三五”环保刮起绿色风暴
基于此，不讲条件、不讲理由、不折不扣地贯彻落实中央关于生态建设和环境保护的决策部署，河北省治标和治本一起抓、预防和整治一起上，为尽快实现天蓝、山绿、水清，一场摧枯拉朽的攻坚战已在河北打响。
偏重的产业结构和燃煤为主的能源结构是河北大气污染严重的“罪魁祸首”，对此，河北提出，坚定不移化解过剩产能，对违规新建钢铁项目或封停钢铁设备复产所在地党政一把手，先免职、后调查处理。
大气、水、土壤等一系列环境污染治理专项行动启动。领导干部考评问责、环保网格化管理等一批“治根本、管长远”的环境保护制度正在建立完善。河北还将在全国率先启动升级环保督察制度、省以下环保监测监察执法垂直管理改革。
“这场环保督察风暴让人们警醒，早主动、早治污才能早解脱。”分管环保工作的沙河市副市长裴沛华也比以往更加忙碌，他频繁接到外地咨询污染治理的电话，“明显感受到环保督察的冲击力，外省企业已经有了环保压力和生存危机。在环保问题上，谁心存侥幸，得过且过，触碰红线，谁就是死路一条。”
环保风暴在河北起端，按照计划今年将对15个省（区、市）开展督查，用两年时间完成一轮对省级党委政府及部门的环保督察巡视，实现全国各省（区、市）全覆盖。对于环境问题突出的地区，还将报请国务院同意后开展专项督查。
同时，环保部要求各省（区、市）环保部门今年对30%以上的市级政府开展综合督察，强化环保督政。到2020年，各省（区、市）完成一轮对市县党委政府及其部门的环保综合督察。
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