追问校园“毒地” 地下水被指污染元凶
慧聪水工业网企业劣迹斑斑,修复措施失当,“毒地”之旁建学校,常外事件背后,责任追究困难,折射出的正是中国式土壤危机的制度困境。
2016年4月19日凌晨,在“2015常外新生家长”的QQ群里敲下又一行回复后,陈恕呆坐在闪烁的屏幕前,热泪盈眶,“这些孩子,或许有希望了。”
陈恕的儿子是常州外国语学校七年级学生。2016年1月,在新校区上了四个月课后,一向健康的儿子突然被诊断出淋巴结节。
“至少493名初中生群体性身体异样”——持续报道半年之久后,常州外国语学校污染事件因为央视报道,在最近一周,成为举国关注的大事。
4月18日,教育部表示,已启动教育重大突发事件专项督导机制,由国家督学牵头赴当地进行专项督导。环保部亦称,将成立联合调查组。
“环保部的调查组已于今天中午到达。”4月19日,常州市委宣传部新闻处负责人透露。
污染企业搬离却留“毒”
据公开资料,常州外国语学校周边“毒地”原是化工厂,因工厂有污染气味太大,遭到周围居民投诉,政府下令要求企业搬迁。早在2011年6月前,位于该地的原常隆化工等企业已完成搬迁。
不过,污染企业虽然搬离,但“毒”却留了下来。2011年3月至5月,受常州市新北区政府委托,原常州市环境保护研究所对常隆地块内的土壤和地下水的污染情况进行了调查和风险评估。场地调查和风险评估结果表明,常隆地块土壤和地下水环境污染较重,用于商业开发的环境风险不可接受,必须对污染场地实施修复。
2012年3月批复的《江苏省常州市高级中学新北校区新建工程》的环评报告,也提到了相邻地块是“毒地”:项目北侧常隆(华达、常宇)公司原厂址地块场地土壤和地下水已经受到了污染,存在人体健康风险和生态风险。据当地一位了解情况的基层环保官员透露,由于以前环保监管能力相对较弱,企业环保设施落后,化工厂生产经营过程中存在跑冒滴漏和无组织排放,留下了潜在的生态风险。来自常州市环保局的信息显示,常州2012年就对35家关停化工企业原厂址开展了土壤污染调查。
相关媒体调查发现,常州受污染原化工厂地块修复过程中,主要存在两个问题:
首先,没有如期完工。据了解,常州受污染原化工厂地块修复工程方为常州黑牡丹建设投资有限公司。而作为相关地块土壤修复工程方案的设计指导单位,常州市环科院原本预设去年6月完成土壤修复,但由于接收污染物进行无害化处理的水泥企业不能正常生产,修复没有明确时间,相关部门并未就这一变化做相应预案。
其次,没有按方案操作。常州市环科院院长徐圃青说,在修复的过程中,承建方和施工方本应按照相关部门出具的方案进行封闭操作,结果却露天作业,相关环境风险没有把控。常州黑牡丹建设投资有限公司的项目负责人李飞承认,他们并没有采取钢结构封闭措施,只盖了薄膜。
有毒地块未修复学校就开建
既然是“有毒地块”,该校新址环评结果如何?
来自新华社的报道消息称,作为建校依据的环评报告,批复时间是2012年3月31日,然而学校奠基施工的时间却是2011年8月21日,这被质疑为未批先建。
对此,当地相关部门回应称,环评前先行奠基但并未正式开建,具体开工时间为2013年10月,2015年7月份完成工程建设,此后学校对室内空气质量检测达标后,于2015年9月份正式投入使用。
常州市环保研究所出具的《江苏省常州市高级中学新北校区新建工程》的环评报告显示,周边场地土壤和地下水污染的影响成为学校环境的重要隐患。
报告称,该项目北侧常隆(华达、常宇)公司原厂址地块场地土壤和地下水已经受到了污染,存在人体健康风险和生态风险。同时提示,常隆等化工厂原厂址地块开展修复后,会产生空气污染,学校如在地块修复验收前投入使用,就会对在校师生的健康产生影响。常州市也政府表示,2015年12月下旬以来,常州外国语学校北侧原常隆、华达、常宇化工地块土壤修复过程中散发异味。
而事实是,早在2013年10月学校就已开工,2015年9月份正式投入使用。这表明,地块未修复学校选址建设就先行,相关部门对可能造成的污染没有重视;原本应在学校开学前完成的污染地块修复意外延期,学校搬迁计划却不调整,依然照常投入使用,致使环境风险不断加重。
“敲墙取样”
“我要对方出示学校在施工过程中使用自来水的发票,但至今未能看到。”常州外国语学校的一名家长洪伟(化名)称。
作为一种基于污染可能而作的“猜测”,使用地下水建造学校已经引发相关人士的关注,而关注的焦点在于地下水一旦在施工过程中被大量使用,将进入建筑材料中。这些材料可能包括墙砖、墙体的粉刷物等等。
业内人士认为,施工过程中,商品混凝土是由搅拌站提供的,但基本只是在做基础、搭框架和大面积浇地坪时使用,像砌墙时及粉刷、粘贴外墙砖,用的水泥砂浆均需要现场搅拌和制作。
“这些环节就需要现场能用到水,有些墙砖需要用水长久浸泡。”该人士指出,由于施工企业全用自来水成本过高,有些为了节约成本而使用抽取的地下水。一旦地下水受到了污染,这些化学物质就会进入建筑材料中。目前,当地相关部门虽然表示“地下水未受到污染”,但并没有消息透露进行了这方面的取样。
“实际上很简单,就拿这些材料中的一种,如墙壁、地砖来取个样,看看里面有没有相应的污染物即可。”该人士称。
在该人士看来,如果不排除这种可能引发污染的原因,某些物质就可以长久地在存在建筑体内,逐渐渗透挥发出去,进而影响使用者的身体健康。
外界也对常州外国语学校的选址提出质疑,据住房和城乡建设部公布的《中小学校设计规范》,规范以“强制性条文”严格要求中小学校严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段。校园及校内建筑与污染源的距离应符合对各类污染源实施控制的国家现行有关标准的规定。
那么常外的选址是否符合上述标准?截至发稿时为止,常州市规划局和新北区规划局均未对某知名媒体的上述疑问进行回复,并拒绝提供相关规划方案。
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