北京发布修订版突发环境事件应急预案
慧聪水工业网 暴发突然、起因复杂、次生衍生性突出、判断困难、蔓延迅速、危害严重、影响广泛的特点,易产生连锁反应。
据了解,随着北京城市功能的调整,突发环境事件风险也呈现新的特点:
一是北京的环境容量有限,环境承受能力脆弱,大气环境污染治理处于攻坚阶段,水资源短缺与水体污染并存,危险废物、工业固体废物和城市生活垃圾的处理以及城市噪声、辐射与放射性环境管理机制有待完善;
二是北京的核能开发和核技术利用将继续保持快速发展的势头,核技术利用单位、放射源和射线装置数量及各种辐射活动在一定时期内仍呈增长趋势,辐射安全面临新的挑战;
三是涉及危险化学品单位较多,且多为中小型企业,相应设备陈旧、老化,污染防治设施不健全;环境安全意识淡薄,管理水平差,防范措施不到位,事故状态下很难有效控制污染扩散;
四是随着首都城市战略定位的改变和产业结构的调整,基础设施建设步伐加快,废弃、遗弃的危险化学品及其生产装置,对环境安全造成一定程度的威胁。
为健全、完善突发环境事件应对体制、机制,理清指挥体系和部门职责分工,细化应急响应和工作程序,规范各类突发环境事件处置,首都之窗日前公布了《北京市突发环境事件应急预案》2015修订版。新版预案按照突发事件严重性和紧急程度,将突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
新版突发环境事件应急预案体系分为市、区、企业三级管理。市级预案包括作为市级专项应急预案的本预案及配套制定的三个市级部门应急预案;各区有关部门按规定制定本辖区突发环境事件应急预案;企业要依据相关法律、法规、规范性文件制定本单位突发环境事件应急预案,并组织演练。
《预案》提出,将由市环保局牵头,相关部门组成市突发环境事件应急工作协调小组(市环境应急工作协调小组)。发生突发环境事件后,必要时,在市环境应急工作协调小组框架基础上,组建市突发环境事件临时应急指挥部(临时应急指挥部)。市环境应急工作协调小组组长由市政府分管副秘书长担任,副组长由市环保局局长担任,成员由相关单位分管负责人组成。成员单位包括市委宣传部、市发展改革委等23家有关部门、单位和各区政府,并具体明确了各单位的职责。
《预案》还首次明确,发生较大及以上突发环境事件,市环保局、相关部门和区政府应当立即向市应急办报告,最迟不晚于接报后10分钟。详细信息最迟不晚于突发环境事件发生后2小时报告,并及时续报事件处置进展情况。市环保局负责组织相关部门开展突发环境事件污染损害评估工作,并将评估结果向社会公布。
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